Ordinanza n. 107/2026 - Salerno, Sezione 1

Esito

La controversia

La società concessionaria ha impugnato la determinazione comunale di risoluzione della convenzione per grave inadempimento, gli atti presupposti di contestazione e costituzione in mora, la nota di riscontro all'eccezione di inadempimento e la successiva delibera di Giunta comunale di presa d'atto della risoluzione e di indirizzo per un nuovo affidamento delle reti energetiche. È stata proposta domanda cautelare di sospensione. Il testo non specifica analiticamente i singoli motivi di illegittimità dedotti; emerge tuttavia che tra le questioni controverse vi è anche quella relativa alla giurisdizione e che la ricorrente intendeva preservare il rapporto contrattuale, contestando la risoluzione per grave inadempimento.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'efficacia dell'atto risolutivo impugnato. Il Collegio ha ritenuto che la soluzione delle questioni controverse, compresa quella sulla giurisdizione, richiedesse un'approfondita disamina incompatibile con la cognizione sommaria propria della fase cautelare. Nelle more del giudizio di merito ha ravvisato l'esigenza di mantenere integro il rapporto contrattuale, poiché la sostituzione della concessionaria con altra impresa avrebbe potuto pregiudicare irreparabilmente l'interesse dedotto in giudizio. La trattazione di merito è stata fissata per il 22 luglio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale fondamento della tutela cautelare; il giudice ha sospeso l'efficacia dell'atto risolutivo per evitare il pregiudizio irreparabile derivante dalla sostituzione della concessionaria nelle more della decisione di merito.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando la soluzione delle questioni controverse, inclusa quella relativa alla giurisdizione, richiede un'approfondita disamina incompatibile con la cognizione sommaria, il giudice può adottare una misura interinale senza definire tali questioni nel merito.
• La sospensione cautelare dell'atto di risoluzione di un rapporto concessorio è giustificata quando, nelle more del giudizio, la sostituzione del concessionario con altra impresa rischia di pregiudicare irreparabilmente l'interesse azionato e rende opportuno mantenere integro il rapporto contrattuale fino alla decisione di merito.

Come è indicizzato