Ordinanza n. 414/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

L'associazione ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, l'ordinanza del Sindaco del Comune di Palagiano adottata ai sensi dell'art. 54, comma 4, del d.lgs. 267/2000. Il provvedimento disponeva la sospensione temporanea dell'attività e la chiusura del circolo privato in ragione di ripetuti episodi di rissa e violenza verificatisi all'interno e nelle immediate adiacenze del locale. Dal testo dell'ordinanza cautelare non risultano specificamente riportati i singoli motivi di legittimità dedotti nel ricorso; emerge soltanto la contestazione dell'ordinanza sindacale e la domanda cautelare di sospensione della sua efficacia.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare. A un sommario esame proprio della fase cautelare, ha ritenuto insussistenti sia il fumus boni iuris sia il periculum in mora. In particolare, l'ordinanza sindacale è apparsa sufficientemente giustificata dalla necessità di ripristinare la vivibilità e la sicurezza urbana, considerando la gravità degli episodi verificatisi il 3 giugno 2026, non isolati, all'interno e nelle immediate adiacenze del circolo. Nel bilanciamento degli interessi contrapposti, il Collegio ha ritenuto prevalente l'interesse pubblico alla sicurezza e alla vivibilità urbana rispetto all'interesse dell'associazione alla prosecuzione dell'attività ricreativa. Ha inoltre valorizzato la temporaneità della misura, limitata a 90 giorni. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 54, comma 4, d.lgs. 267/2000

  Costituisce la base normativa dell'ordinanza sindacale contingibile e urgente adottata per gravi motivi di sicurezza urbana e incolumità pubblica.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina il procedimento cautelare amministrativo applicato dal TAR nella decisione sull'istanza di sospensione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e dei dati identificativi delle parti.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla normativa nazionale sulla privacy, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione di un'ordinanza sindacale diretta a fronteggiare gravi e non isolati episodi di rissa e violenza può essere negata quando il provvedimento appare sufficientemente giustificato dall'esigenza di ripristinare la sicurezza e la vivibilità urbana.
• Nel bilanciamento cautelare, l'interesse pubblico alla sicurezza e all'incolumità pubblica può prevalere sull'interesse economico o ricreativo alla prosecuzione dell'attività di un circolo privato, soprattutto quando la misura limitativa è temporalmente circoscritta.

Come è indicizzato