Regolamento (UE) 2026/647

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/647 del Consiglio

Il regolamento aggiorna il regime restrittivo dell’Unione in considerazione delle attività destabilizzanti della Russia, modificando il regolamento (UE) 2024/2642. La base giuridica richiamata è l’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento del 2024; i considerando sottolineano la persistenza di attività malevole russe e la gravità della situazione, anche alla luce delle conclusioni del Consiglio europeo del 18 dicembre 2025 sugli attacchi ibridi contro l’Unione e i suoi Stati membri.

Ambito della modifica

Il regolamento non istituisce un nuovo quadro sanzionatorio, ma interviene puntualmente sull’allegato I del regolamento (UE) 2024/2642. L’effetto giuridico è l’inserimento di quattro persone fisiche nell’elenco dei soggetti destinatari delle misure restrittive. La modifica riguarda quindi il perimetro soggettivo del regime sanzionatorio, senza alterarne in questo testo la struttura generale.

Soggetti inseriti nell’elenco

L’allegato aggiunge le posizioni n. 66-69 nella sezione "A. Persone fisiche". I soggetti iscritti sono:

• Sergey Aleksandrovich Klyuchenkov, noto anche come Sergey Mardan e Sergey Leleka;
• Ernest Gedrevich Mackevicius;
• Graham Williams Phillips;
• Adrien Bocquet.

Per ciascuno sono riportati dati identificativi essenziali, quali funzione, data e luogo di nascita, cittadinanza e sesso; in alcuni casi sono indicati anche alias e ulteriori elementi identificativi professionali. La data di inserimento nell’elenco è il 16 marzo 2026.

Ragioni dell’inserimento in elenco

Le motivazioni comuni ruotano attorno alla diffusione di propaganda e disinformazione favorevoli alla Federazione russa e alla guerra di aggressione contro l’Ucraina. In particolare:

• Klyuchenkov è descritto come analista politico e propagandista che giustifica la guerra, sostiene gli attacchi all’Ucraina, invoca ulteriori violenze e promuove la de-ucrainizzazione dei territori occupati;
• Mackevicius è indicato come figura di primo piano della televisione di Stato russa, diffusore di disinformazione e sostenitore delle forze armate russe e di Vladimir Putin;
• Phillips è qualificato come propagandista che filma e diffonde contenuti dalle zone occupate e pubblica materiale anti-ucraino, anche tramite canali legati alle autorità separatiste sostenute dalla Russia;
• Bocquet è descritto come figura mediatica che amplifica in Europa e in Russia la propaganda del Cremlino, anche negando crimini di guerra e contribuendo a distorcere il dibattito pubblico.

Il Consiglio ritiene che tali condotte integrino il sostegno, diretto o indiretto, ad azioni e politiche attribuibili al governo della Federazione russa che compromettono o minacciano la democrazia, lo Stato di diritto, la stabilità e la sicurezza dell’Unione e di un paese terzo, in particolare l’Ucraina.

Entrata in vigore ed effetti

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ossia il 16 marzo 2026. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale. Per gli operatori, ciò comporta l’immediato aggiornamento delle verifiche su liste sanzionatorie, compliance, screening controparti e controlli interni con riferimento ai nuovi nominativi inseriti nell’allegato I del regolamento (UE) 2024/2642.