Ordinanza n. 509/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente è stato escluso dalla procedura concorsuale perché imputato in un procedimento penale pendente dinanzi al Tribunale penale di Taranto per un delitto non colposo. Con una precedente ordinanza cautelare era stato ammesso con riserva alla selezione, ai fini del completamento dell'iter concorsuale e dell'inserimento in graduatoria secondo il punteggio spettante. Con motivi aggiunti ha impugnato la graduatoria sopravvenuta, lamentando la mancata inclusione tra i vincitori. Il giudice rileva che, sulla base dei titoli posseduti, il punteggio conseguito appare più che sufficiente per l'immissione in ruolo e che risultano disponibili posizioni nella categoria e specialità FCM - Fucilieri di marina, essendo il numero dei vincitori inferiore ai posti messi a concorso. L'ordinanza dà inoltre atto che la notifica del ricorso contro la graduatoria era stata effettuata soltanto nei confronti di alcuni controinteressati, rendendo necessaria l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i candidati inclusi nella graduatoria.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, confermando la misura già disposta, ai fini dell'inserimento del ricorrente con riserva nella graduatoria e della successiva immissione in ruolo come volontario in servizio permanente. La valutazione cautelare è fondata sull'apparente sufficienza del punteggio del ricorrente e sulla disponibilità di posti nella categoria e specialità di interesse. Il giudice ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i candidati inseriti nella graduatoria, autorizzando, dato l'elevato numero dei controinteressati, la notifica per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito del Ministero della Difesa dell'ordinanza, del ricorso, dei motivi aggiunti e dell'elenco dei controinteressati. Il ricorrente deve provvedere agli adempimenti entro quaranta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza; l'Amministrazione deve pubblicare gli atti entro quindici giorni dalla richiesta e la prova della pubblicazione deve essere depositata nei successivi dieci giorni, a pena di decadenza. È stato inoltre richiesto un aggiornamento documentato sullo stato o sull'esito del procedimento penale. Il merito è stato fissato all'udienza pubblica del 9 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale, accolta dal TAR ai fini dell'ammissione con riserva in graduatoria e dell'immissione in ruolo.

• art. 41, comma 2, c.p.a.

  Rende necessaria la verifica della notificazione del ricorso ai controinteressati; nel caso concreto la notificazione solo ad alcuni controinteressati ha imposto l'integrazione del contraddittorio.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Consente, in presenza dei relativi presupposti, il ricorso alla notificazione per pubblici proclami per integrare il contraddittorio.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  È richiamato quale base normativa, insieme all'art. 41, comma 4, c.p.a., per l'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami.

• art. 52, comma 2, c.p.a.

  Consente modalità particolari di notificazione, utilizzate mediante pubblicazione sul sito web dell'Amministrazione resistente.

• art. 73 c.p.a.

  È richiamato per il termine entro il quale il ricorrente deve depositare l'aggiornamento documentato sul procedimento penale.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Giustifica l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi del ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  È richiamato, unitamente alla disciplina nazionale sulla privacy, a tutela dei dati personali relativi al procedimento penale.

Massime di principio

• In sede cautelare, l'ammissione con riserva a una procedura concorsuale e la successiva immissione con riserva possono essere disposte quando il punteggio che il candidato conseguirebbe appare sufficiente per il collocamento utile e risultano disponibili posti nella categoria o specialità di riferimento, anche se resta da definire nel merito la legittimità dell'esclusione.
• Quando viene impugnata una graduatoria concorsuale, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti di tutti i candidati la cui posizione può essere incisa dall'eventuale accoglimento del ricorso.
• Se il numero dei controinteressati rende eccessivamente gravosa la notificazione individuale, il giudice amministrativo può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, imponendo termini perentori per la richiesta di pubblicazione e per il deposito della relativa prova.
• L'ammissione cautelare con riserva non definisce la posizione sostanziale del candidato e può essere accompagnata dalla richiesta di un aggiornamento documentato sugli sviluppi del procedimento penale rilevante ai fini della selezione.

Come è indicizzato