Ordinanza n. 152/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato l'aggiudicazione dell'appalto triennale disposta in favore dell'impresa controinteressata, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare e domandando anche il risarcimento del danno. Nella fase cautelare, la controinteressata ha eccepito la carenza di interesse al ricorso. Il TAR ha tuttavia ritenuto non necessario definire tali profili, rilevando comunque che dagli atti del procedimento emerge una motivazione per relationem del giudizio di non anomalia dell'offerta dell'aggiudicataria. La ricorrente non avrebbe specificamente contestato l'attendibilità di tale giudizio mediante motivi idonei a illustrare in concreto l'insostenibilità dell'offerta. È stato inoltre dedotto, ai fini cautelari, un pregiudizio connesso al mancato ottenimento della commessa pubblica.

La decisione

Il TAR ha rigettato la domanda cautelare per l'insussistenza del fumus boni iuris e del periculum in mora. Quanto al fumus, ha ritenuto che il giudizio di non anomalia dell'offerta dell'aggiudicataria fosse assistito da una motivazione per relationem e che tale valutazione non fosse stata specificamente e concretamente contestata dalla ricorrente sotto il profilo dell'insostenibilità dell'offerta. Quanto al periculum, ha escluso l'urgenza cautelare poiché il pregiudizio derivante dal mancato conseguimento della commessa ha natura meramente patrimoniale. Il merito è stato fissato all'udienza pubblica del 21 ottobre 2026 ai sensi dell'art. 120 c.p.a. La ricorrente è stata condannata al pagamento delle spese della fase cautelare, liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori di legge in favore del Comune e della controinteressata, per ciascuno dei due beneficiari.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; la domanda di sospensione è stata valutata alla luce dei requisiti del fumus boni iuris e del periculum in mora.

• art. 120 c.p.a.

  Rito applicabile alle controversie relative alle procedure di affidamento di contratti pubblici; il giudice ha fissato l'udienza pubblica per la discussione del merito.

Massime di principio

• In sede cautelare, il fumus boni iuris difetta quando il giudizio di non anomalia dell'offerta risulti motivato per relationem e il concorrente non contesti specificamente, con motivi di ricorso concretamente idonei, l'attendibilità della valutazione e l'insostenibilità dell'offerta.
• Il pregiudizio derivante dal mancato conseguimento di una commessa pubblica, ove prospettato come meramente patrimoniale, non integra di per sé un periculum in mora sufficiente a giustificare la sospensione cautelare dell'aggiudicazione.

Come è indicizzato