Sentenza del 22/03/2017 n. 1270 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia
SANZIONI - Determinazione - Violazione dei singoli.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa sentenza ha stabilito che, ai fini del superamento della soglia del 5%, la difformità deve essere valutata complessivamente rispetto alla dichiarazione, e non separatamente in relazione ai singoli valori o elementi dichiarati. Ne consegue che la sanzione deve essere determinata sulla base dello scostamento complessivo accertato.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
La controversia riguarda il criterio di determinazione della sanzione in presenza di una difformità tra i valori accertati dall'amministrazione e quelli indicati nella dichiarazione. In particolare, si discute se la soglia del 5% debba essere verificata con riferimento ai singoli elementi o valori dichiarati, oppure considerando la dichiarazione nel suo complesso.
Massime di principio
- Quando una norma sanzionatoria prevede una soglia percentuale di difformità, occorre individuare con precisione il parametro complessivo rispetto al quale effettuare il confronto.
- Se la disciplina si riferisce alla dichiarazione nel suo insieme, non è corretto applicare la soglia separatamente a ciascun singolo elemento dichiarato.
- La verifica della soglia deve basarsi su una valutazione globale e omogenea dei dati dichiarati e di quelli accertati, evitando un'applicazione frammentata che potrebbe amplificare indebitamente la sanzione.
- In situazioni analoghe, è necessario esaminare il testo della norma e la struttura della dichiarazione per stabilire se il confronto debba essere complessivo o analitico.
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