Sentenza del 16/09/2015 n. 1359 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

La controversia riguarda la responsabilità personale del legale rappresentante o di altro soggetto per le obbligazioni tributarie di un'associazione non riconosciuta. La responsabilità non deriva dalla sola carica ricoperta o dalla mera rappresentanza formale, ma richiede che il soggetto abbia effettivamente agito in nome e per conto dell'associazione, svolgendo concretamente un'attività negoziale riferibile a essa. Nel caso considerato, tale attività consisteva nella sottoscrizione di contratti di sponsorizzazione che indicavano le somme da incassare e le relative modalità di pagamento.

La decisione

La responsabilità tributaria personale è stata collegata all'effettivo compimento di atti negoziali per conto dell'associazione. Pertanto, il soggetto che ha concretamente sottoscritto i contratti e assunto obbligazioni per l'associazione può essere chiamato a rispondere dei relativi debiti tributari; la sola qualifica di legale rappresentante, invece, non è sufficiente. Il testo fornito non indica espressamente l'esito formale del ricorso, ma il principio enunciato è favorevole all'accertamento della responsabilità quando sia provata l'attività negoziale concreta.

Norme richiamate

• Codice civile, disciplina delle associazioni non riconosciute e responsabilità per le obbligazioni

  La responsabilità personale per le obbligazioni dell'associazione grava su chi ha agito concretamente in nome e per conto dell'ente, non automaticamente su ogni soggetto che rivesta formalmente la carica di rappresentante.

Massime di principio

• Nelle associazioni non riconosciute, la responsabilità per i debiti tributari non deriva automaticamente dalla qualifica di legale rappresentante.
• È necessario dimostrare un'attività concreta ed effettiva svolta in nome e per conto dell'associazione, come la sottoscrizione di contratti o l'assunzione di specifiche obbligazioni.
• La sottoscrizione di contratti di sponsorizzazione con importi e modalità di pagamento determinati costituisce un indice rilevante dell'effettivo esercizio dell'attività negoziale.
• Per valutare la responsabilità occorre esaminare i documenti e i comportamenti concretamente posti in essere dal soggetto, distinguendo la rappresentanza formale dalla gestione effettiva.
• In una situazione analoga, l'Amministrazione deve collegare il debito tributario a specifici atti negoziali compiuti dalla persona; il contribuente può contestare la responsabilità dimostrando di non aver svolto attività concreta per conto dell'associazione.