Provvedimento AGCM C12593 n. 31028 del 16/01/2024

Eusider / Steel Metal Service Holding - acquisizione del controllo esclusivo

L’Autorità ha esaminato l’acquisizione, da parte di Eusider S.p.A., dell’intero capitale sociale di Steel Metal Service Holding GmbH, operazione che comporta il controllo esclusivo, diretto e indiretto, di Auctus Invest Italy S.r.l., Auctus Project Italy S.r.l., Profiltubi S.p.A. e OMV Officine Metallurgiche Ventura S.p.A. Il procedimento è stato trattato in applicazione della legge n. 287/1990, con esclusione dell’applicazione del Regolamento (CE) n. 139/2004 per difetto delle relative condizioni di competenza.

Le parti

Eusider è la capogruppo di un gruppo industriale attivo nella siderurgia, in particolare nella trasformazione, commercializzazione e distribuzione di prodotti in acciaio, con presenza anche nella produzione marginale di tubi in acciaio saldati. Il gruppo target è organizzato come catena di holding ed è centrato sulle attività di Profiltubi e OMV, entrambe operanti nei tubi in acciaio al carbonio elettrosaldati di piccole dimensioni.

Qualificazione dell’operazione e disciplina applicabile

L’operazione è stata qualificata come concentrazione ai sensi dell’art. 5, comma 1, lett. b), l. 287/1990, perché integra un’acquisizione del controllo esclusivo. L’AGCM ha ritenuto applicabile la disciplina nazionale e ha richiamato l’obbligo di notifica preventiva ex art. 16, comma 1, l. 287/1990, sulla base del superamento delle soglie di fatturato complessive e individuali indicate nel provvedimento.

Mercati rilevanti

Sotto il profilo merceologico, il mercato interessato è quello della produzione e commercializzazione di tubi in acciaio al carbonio elettrosaldati di piccole dimensioni. Sotto il profilo geografico, il mercato è stato considerato tendenzialmente coincidente con l’Unione europea, poiché non emergono vincoli particolari al commercio e le caratteristiche del prodotto non giustificano un ambito più ristretto.

Valutazione degli effetti concorrenziali

Nel 2022 il valore del mercato europeo è stato stimato in circa 7,7 miliardi di euro; Eusider deteneva una quota inferiore all’1%, mentre il gruppo target era collocato nel range 1-5%. Sul mercato italiano, valutato in circa 3,7 miliardi di euro, le quote congiunte delle imprese interessate erano pari a circa il 5-10%. L’AGCM ha rilevato inoltre la presenza di concorrenti di dimensione e rilievo significativi, tra cui Marcegaglia, Arvedi, Padana Tubi, ArcelorMittal, Profilmec e Sideralba, idonei a mantenere una pressione competitiva rilevante.

Esito del procedimento

Alla luce della limitata sovrapposizione tra le attività delle parti e dell’assenza di effetti strutturali significativi, l’Autorità ha concluso che l’operazione non ostacola in misura significativa la concorrenza effettiva nei mercati interessati e non determina la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante. È stato quindi deliberato di non avviare l’istruttoria ai sensi dell’art. 16, comma 4, l. 287/1990.