Sentenza n. 6867/2026 - Roma, Sezione 2B

Esito

La controversia

L'impresa fornitrice di dispositivi medici ha impugnato il decreto del Direttore generale dell'Area Sanità e Sociale della Regione Veneto n. 172 del 13 dicembre 2022, concernente la definizione dell'elenco delle aziende soggette al payback sui dispositivi medici e dei relativi importi, nonché i decreti del Ministero della Salute del 6 luglio 2022 e del 6 ottobre 2022 e gli atti connessi. Nel corso del giudizio, la Regione Veneto ha depositato il decreto n. 154 del 16 ottobre 2025, attestando che la ricorrente aveva pagato le quote di ripiano relative agli anni 2015-2018 nella misura ridotta prevista dall'art. 7 del d.l. n. 95/2025, convertito dalla l. n. 118/2025. La Regione ha quindi chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere e la ricorrente ha aderito alla richiesta.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo pienamente soddisfatto l'interesse della ricorrente per effetto dell'adozione del decreto regionale n. 154 del 16 ottobre 2025, prodotto in giudizio, che ha dato atto dell'avvenuto pagamento delle quote di payback nella misura ridotta prevista dalla normativa sopravvenuta. Il giudice ha rilevato l'oggettivo venir meno della lite e l'inutilità della prosecuzione del processo. Le spese di lite sono state compensate tra le parti per la sussistenza di giusti motivi.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando la pretesa del ricorrente risulta pienamente soddisfatta nel corso del giudizio, con conseguente venir meno dell'interesse alla decisione di merito.

• art. 7 d.l. n. 95/2025, convertito dalla l. n. 118/2025

  Ha previsto la misura ridotta delle quote di ripiano per il payback sui dispositivi medici, in applicazione della quale è stato effettuato il pagamento attestato dall'amministrazione.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione adotta un atto che soddisfa pienamente il bene della vita perseguito dal ricorrente, determinando l'oggettivo venir meno della lite e rendendo inutile la prosecuzione del processo.
• L'adesione delle parti alla richiesta di cessazione della materia del contendere, unitamente alla documentazione dell'intervenuta soddisfazione della pretesa, consente al giudice di definire il giudizio senza esaminare nel merito i vizi dedotti contro gli atti impugnati.

Come è indicizzato