Sentenza del 12/04/2022 n. 1276 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

il ricorrente ha contestato la determinazione della rendita catastale imputata agli immobili a destinazione speciale ove erano ubicati aerogeneratori (pale eoliche). La questione centrale era se la "componente impiantistica" (macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti connessi alle pale eoliche) dovesse essere computata nella consistenza/valutazione catastale dell'immobile oppure esclusa in quanto strumentale al processo produttivo e quindi non soggetta a tassazione catastale.

La decisione

il giudice ha accolto il ricorso, stabilendo che macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti funzionali e strutturali al processo produttivo sono sottratti all'imposizione catastale indipendentemente dal fatto che siano infissi stabilmente al suolo. È irrilevante la consistenza fisica o la stabile infissione: ciò che conta è il rapporto di strumentalità rispetto al processo produttivo. Di conseguenza la componente impiantistica delle pale eoliche non è computabile nella determinazione della rendita catastale dell'immobile e l'atto impositivo/di aggiornamento catastale è stato annullato o modificato in conformità.

Norme richiamate

• disciplina catastale e principio di esclusione degli impianti strumentali

  La norma e la prassi catastale vengono interpretate nel senso che gli impianti, i macchinari e le attrezzature funzionali al processo produttivo non concorrono alla determinazione della rendita degli immobili a destinazione speciale; l'accento è posto sul criterio di strumentalità e non sulla stabile infissione al suolo.

• principio giurisprudenziale sulla nozione di impianti e macchinari

  La giurisprudenza ha precisato che la nozione di macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti prescinde dalla loro stabile infissione al suolo: è essenziale il loro impiego nel processo produttivo, che giustifica l'esclusione dall'imponibilità catastale.

Massime di principio

• Per determinare se una componente va computata nella rendita catastale bisogna valutare la sua strumentalità rispetto al processo produttivo: se è funzionale e parte integrante del ciclo produttivo, va esclusa, anche se è stabilmente infissa al suolo.
• La consistenza fisica o la stabile infissione non sono elementi decisivi: non bisogna confondere l'inglobamento materiale nell'immobile con la natura funzionale dell'elemento (macchinario vs. costruzione immobiliare).
• Nei casi di impianti industriali o di produzione (es. impianti eolici, fotovoltaici, impianti produttivi), è opportuno documentare e dimostrare la funzione produttiva e l'integrazione degli elementi considerati impianti per ottenere l'esclusione dalla base imponibile catastale.
• In controversie simili conviene chiedere espressamente l'esenzione ai fini catastali della componente impiantistica, fornendo perizia tecnica che attesti l'uso produttivo e la funzionalità dell'apparato nel processo produttivo.
• Le amministrazioni devono motivare adeguatamente l'inclusione nella rendita catastale dimostrando che l'elemento non è strumentale al processo produttivo; in mancanza di tale motivazione, la decisione tende a favore del contribuente.