Sentenza n. 640/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale che aveva respinto l'istanza di riconoscimento del titolo di formazione sul sostegno conseguito presso un'università rumena, nonché gli atti conseguenti con i quali era stato escluso dalle graduatorie provinciali per la classe di concorso ADSS, era stata revocata l'individuazione quale destinatario di una proposta di assunzione a tempo determinato ed era stato risolto il rapporto di lavoro. Nel corso del giudizio cautelare la Sezione aveva sospeso gli effetti degli atti impugnati. Successivamente, il ricorrente ha rinunciato all'istanza di riconoscimento del titolo, in vista dell'iscrizione ai percorsi formativi previsti dall'art. 7 del decreto-legge n. 71 del 2024. Il TAR ha rilevato d'ufficio la possibile improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La rinuncia all'istanza di riconoscimento, acquisita dall'amministrazione il 21 luglio 2025, è stata qualificata come manifestazione di inequivoca volontà abdicativa. Tale sopravvenienza ha eliminato l'interesse concreto e attuale alla decisione sull'impugnazione del diniego ministeriale e degli atti conseguenti. Le spese di giudizio sono state integralmente compensate in ragione delle circostanze della controversia e della sua peculiarità.

Norme richiamate

• art. 73 c.p.a.

  previo rilievo d’ufficio ex art. 73 c.p.a. della questione di improcedibilità del ricorso

  La questione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse è stata rilevata d'ufficio dal giudice e sottoposta al contraddittorio processuale prima della decisione.

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Costituisce la base normativa della declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

• art. 7 d.l. 31 maggio 2024, n. 71, convertito dalla l. 29 luglio 2024, n. 106

  ai fini dell’iscrizione ai percorsi formativi di cui all’art. 7 del decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2024, n. 106

  La disposizione è richiamata quale finalità della rinuncia all'istanza di riconoscimento del titolo estero; il testo non espone ulteriori profili interpretativi.

Massime di principio

• La rinuncia espressa all'istanza amministrativa che costituisce il presupposto dell'impugnazione integra una manifestazione inequivoca di volontà abdicativa e determina, quando elimina l'utilità concreta conseguibile dal ricorso, la sopravvenuta carenza di interesse e l'improcedibilità della domanda di annullamento.
• La sopravvenuta carenza di interesse può essere rilevata d'ufficio dal giudice, purché la relativa questione sia sottoposta al contraddittorio delle parti ai sensi dell'art. 73 c.p.a.

Come è indicizzato