Regolamento (UE) 2026/1821

Aggiornamento dell’elenco degli eventi di aviazione civile da segnalare obbligatoriamente

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/1821 modifica in modo sostanziale il regolamento di esecuzione (UE) 2015/1018, che contiene l’elenco armonizzato degli eventi nel settore dell’aviazione civile da segnalare obbligatoriamente ai sensi del regolamento (UE) n. 376/2014. L’intervento nasce dall’esigenza di adeguare il quadro UE alle evoluzioni operative e tecnologiche, in particolare all’impiego degli UAS, all’espansione dello spazio aereo U-space e all’emergere di rischi connessi alla sicurezza delle informazioni.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama la propria competenza ad adottare l’elenco di classificazione degli eventi previsto dall’articolo 4, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 376/2014. Il testo tiene conto della valutazione del 2020 sul medesimo regolamento, che ha evidenziato la necessità di chiarire quali eventi UAS debbano essere segnalati, nonché dell’esigenza di allineare il sistema di segnalazione agli sviluppi del regolamento (UE) 2018/1139 e del quadro U-space.

Ambito oggettivo della modifica

L’articolo 1 sostituisce integralmente gli allegati I-V del regolamento di esecuzione (UE) 2015/1018 e aggiunge un nuovo allegato VI. Ne risulta un aggiornamento completo degli eventi obbligatoriamente segnalabili in relazione a:

• aeromobili con equipaggio;
• condizioni tecniche, manutenzione e riparazione;
• servizi e installazioni di navigazione aerea;
• aeroporti e servizi a terra;
• aeromobili con equipaggio non complessi, alianti e veicoli più leggeri dell’aria;
• operazioni UAS.

Disciplina degli UAS

La principale innovazione è l’introduzione di un allegato autonomo dedicato agli UAS. Il regolamento limita la segnalazione obbligatoria alle operazioni UAS per le quali sono richiesti un certificato o una dichiarazione per la progettazione ai sensi dell’articolo 56, paragrafi 1 e 5, del regolamento (UE) 2018/1139. Le operazioni UAS prive di tali requisiti non rientrano nell’elenco degli eventi obbligatori, in coerenza con un approccio proporzionato al rischio.

L’allegato VI disciplina in modo dettagliato:

• la pianificazione del volo e la preparazione dell’UAS;
• decollo e atterraggio, sia in aeroporti/vertiporti sia fuori da essi;
• la fase di volo;
• ulteriori eventi per operazioni UAS con occupanti a bordo;
• eventi di carattere tecnico;
• interazione con ATM/ANS;
• emergenze e situazioni critiche;
• ambiente esterno e meteorologia;
• eventi relativi allo U-space;
• altri eventi e sicurezza delle informazioni.

Tra gli eventi rilevanti figurano, ad esempio, la perdita di controllo, il mancato raggiungimento delle prestazioni richieste, la violazione del volume operativo autorizzato, la mancata trasmissione dell’identificazione remota, i guasti ai sistemi di comando e controllo, i malfunzionamenti del sistema anticollisione o delle procedure di crisi, nonché la perdita di separazione o gli incontri con aeromobili con equipaggio o senza equipaggio nello U-space.

Eventi U-space e interazione con aviazione con equipaggio

Il regolamento dedica particolare attenzione ai nuovi scenari di traffico nello spazio aereo U-space. Sono segnalabili, tra l’altro:

• operazioni non conformi alle condizioni operative e ai vincoli dello spazio aereo;
• uso di UAS non conformi alle capacità e ai requisiti di prestazione prescritti;
• informazioni, istruzioni o servizi mancanti, errati, ritardati o fuorvianti forniti da un fornitore di servizi U-space (USSP);
• uscita non autorizzata dallo spazio aereo U-space;
• uso improprio dei servizi U-space con perdita di consapevolezza situazionale;
• incapacità di eseguire la riconfigurazione dinamica dello spazio aereo (DAR);
• distanza insufficiente tra UAS e aeromobili con equipaggio;
• incontri con aeromobili con equipaggio in U-space attivo o con aeromobili con equipaggio non visibili nello spazio U-space non controllato;
• incontri con UAS non cooperativi.

Sicurezza delle informazioni

Il testo amplia in più allegati la nozione di evento connesso alla sicurezza delle informazioni, intesa come security digitale che può incidere sulla safety operativa. Sono richiamati, in forma ampia e non prescrittiva, eventi quali:

• informazioni o dati compromessi;
• infezioni da malware;
• attacchi distribuiti di negazione del servizio (DDoS);
• comportamenti anomali dei sistemi dovuti a carenze di sicurezza.

Questa impostazione compare per aeromobili, manutenzione, aeroporti, servizi di navigazione aerea e UAS, riflettendo la crescente rilevanza del rischio cibernetico per la sicurezza del volo.

Revisione degli allegati per aeromobili, manutenzione, ANS, aeroporti e handling

Gli allegati I-V aggiornano gli eventi da segnalare in molte aree dell’aviazione civile:

• per gli aeromobili con equipaggio, sono mantenute e riorganizzate le categorie relative a operazioni di volo, eventi tecnici, interazione con ANS/ATM, emergenze, ambiente esterno e security;
• per manutenzione e gestione della aeronavigabilità, sono elencati eventi connessi a fabbricazione, progettazione, manutenzione, componenti critici, EWIS, documentazione, riammissione in servizio, qualità della registrazione di volo e uso della CMU;
• per i servizi di navigazione aerea, sono disciplinati eventi relativi ad aeromobili, degrado o perdita di funzioni, altri eventi e interferenze esterne;
• per aeroporti e servizi a terra, vengono dettagliati gli eventi relativi alla gestione della sicurezza aeroportuale, all’assistenza a terra, al rifornimento, al de-icing, ai FOD, agli ostacoli, ai passeggeri non autorizzati, agli incidenti con UAS e ai problemi di riconciliazione bagagli/passeggeri;
• per aeromobili con equipaggio non complessi, alianti e veicoli più leggeri dell’aria, sono previste liste specifiche di eventi operativi, tecnici, meteorologici, di emergenza e U-space.

Eventi di security e regime transitorio

Il regolamento distingue gli eventi di safety da quelli di security, ma ne mantiene alcuni con doppia rilevanza. Sono espressamente richiamati allarmi bomba, dirottamenti, eventi relativi alla sicurezza aeroportuale e non conformità nella riconciliazione bagagli/passeggeri, con applicazione limitata fino al 31 dicembre 2027. Dal 1° gennaio 2028, tali profili saranno trattati secondo il sistema previsto dal regolamento (UE) 2026/247.

Entrata in vigore e applicabilità

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Trattandosi di regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.