Regolamento (UE) 2026/1794

Dazi antidumping definitivi sul ferrosilicio originario di Cina e Russia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/1794 della Commissione istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di ferrosilicio originario della Repubblica popolare cinese e della Federazione russa, all’esito di un riesame in previsione della scadenza condotto ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036. La Commissione conclude che, in caso di scadenza delle misure, sussisterebbero il rischio di reiterazione del dumping e il rischio di reiterazione del pregiudizio per l’industria dell’Unione.

Ambito di applicazione e contesto procedurale

Il prodotto interessato è il ferrosilicio classificato ai codici NC 7202 21 00, 7202 29 10 e 7202 29 90. Il regolamento riguarda le importazioni nell’Unione provenienti da Cina e Russia e si fonda su un riesame richiesto dall’industria dell’Unione tramite Euroalliages, dopo la proroga delle misure già disposte nel 2014 e nel 2020.

La Commissione ha aperto il riesame il 30 giugno 2025, con periodo di inchiesta di riesame dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2024 e periodo in esame dal 1° gennaio 2021 fino alla fine del periodo di riesame. Nessun produttore esportatore cinese o russo ha collaborato, né il governo della RPC ha risposto al questionario; pertanto la Commissione ha applicato l’articolo 18 del regolamento di base e ha fondato le conclusioni sui dati disponibili.

Prodotto simile e quadro di mercato

La Commissione conferma che il prodotto oggetto del riesame, quello venduto nel mercato interno dei paesi interessati, quello esportato verso il resto del mondo e quello prodotto dall’industria dell’Unione presentano le stesse caratteristiche di base e i medesimi impieghi, e sono quindi prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

L’industria dell’Unione è composta da cinque produttori. Il consumo dell’Unione è diminuito in modo costante nel periodo in esame, passando da 667 328 tonnellate nel 2021 a 540 050 tonnellate nel periodo di riesame, con un calo del 19 %. Anche produzione, vendite e utilizzo degli impianti dell’industria dell’Unione sono diminuiti sensibilmente.

Determinazione del dumping per la Cina

Per la Cina la Commissione applica l’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, ritenendo che vi siano distorsioni significative tali da rendere inappropriato l’uso dei prezzi e costi interni cinesi. La Commissione individua il Brasile come paese rappresentativo appropriato, in quanto paese con livello di sviluppo economico analogo e con produzione significativa del prodotto, e utilizza fonti statistiche e finanziarie brasiliane per determinare valori di riferimento esenti da distorsioni.

Il valore normale costruito per la Cina è fissato a 3 094,79 EUR/tonnellata. In assenza di collaborazione dei produttori esportatori cinesi, il prezzo all’esportazione verso l’Unione non può essere determinato direttamente e la Commissione ricorre ai prezzi delle esportazioni verso i principali paesi terzi. Da tale confronto emerge che i prezzi all’esportazione cinesi sono molto inferiori al valore normale; inoltre la Cina dispone di una notevole sovracapacità produttiva, con capacità inutilizzata sufficiente, secondo la Commissione, a servire potenzialmente il mercato dell’Unione molte volte.

Determinazione del dumping per la Russia

Per la Russia, in assenza di collaborazione, il valore normale è ricostruito sulla base dei dati forniti dal richiedente e viene fissato a 1 250 EUR/tonnellata. Poiché nel periodo di riesame non vi sono state importazioni russe nell’Unione, la Commissione concentra l’analisi sul rischio di reiterazione del dumping. Anche per la Russia emergono prezzi all’esportazione verso paesi terzi inferiori al valore normale e una capacità inutilizzata rilevante, pari a 539 000 tonnellate, superiore al consumo dell’Unione.

Pregiudizio e nesso causale

La Commissione ritiene che l’industria dell’Unione abbia subito un pregiudizio notevole ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base. Nel periodo in esame la produzione è scesa del 29 %, le vendite del 25 %, l’utilizzo degli impianti del 22 % e la quota di mercato dal 29,1 % al 26,9 %. Nel periodo di riesame la redditività diventa fortemente negativa, con perdite tra il 27 % e il 33 %.

Secondo la Commissione, il pregiudizio non è attribuibile in modo sostanziale alle importazioni cinesi e russe, che hanno avuto volumi minimi grazie alle misure vigenti, ma soprattutto alla riduzione della domanda nell’Unione, alla forte concorrenza di mercato e all’aumento dei costi di energia e lavoro. La Commissione respinge anche l’argomento russo relativo ai costi di conformità ambientale dell’industria dell’Unione per mancanza di prova.

Interesse dell’Unione

Ai sensi dell’articolo 21 del regolamento di base, la Commissione verifica se il mantenimento delle misure sia contrario all’interesse dell’Unione. Conclude di no: per l’industria dell’Unione le misure restano necessarie per evitare un ulteriore aggravamento del pregiudizio; per importatori e utilizzatori non emergono effetti negativi sostanziali né partecipazione significativa all’inchiesta.

Misure definitive e regole applicative

L’articolo 1 istituisce i dazi antidumping definitivi con aliquote differenziate per singole società e per tutte le altre società. Per la Cina: Erdos Xijin Kuangye Co. Ltd 15,6 % (codice addizionale TARIC A829), Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., Ltd 29,0 % (A830), tutte le altre società 31,2 % (A999). Per la Russia: Bratsk Ferroalloy Plant 17,8 % (A835), tutte le altre società 22,7 % (A999).

L’applicazione delle aliquote individuali è subordinata alla presentazione di una fattura commerciale valida, contenente una dichiarazione specifica firmata dal responsabile della fattura, con indicazione del volume, del prodotto, del fabbricante e del paese di origine. In difetto, si applica il dazio per tutte le altre società. Il regolamento prevede inoltre che un nuovo produttore esportatore possa chiedere di essere assoggettato all’aliquota individuale se dimostra di non aver esportato nel periodo dell’inchiesta iniziale, di non essere collegato a esportatori soggetti a misure e di aver esportato successivamente o assunto un’obbligazione contrattuale irrevocabile di esportazione.

Entrata in vigore e profili ulteriori

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. In caso di rimborsi conseguenti a sentenze della Corte di giustizia, il tasso d’interesse applicabile è quello della BCE sulle principali operazioni di rifinanziamento, in coerenza con l’articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509.