Ordinanza n. 412/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'ordinanza ministeriale n. 88 del 16 maggio 2024, nella parte in cui prevede la valutabilità del servizio militare di leva, del servizio sostitutivo assimilato e del servizio civile purché prestati in costanza di nomina. Ha contestato, inoltre, le graduatorie provinciali per le supplenze e le relative rettifiche, nella parte in cui non gli hanno attribuito il punteggio richiesto per il servizio militare di leva prestato dopo il conseguimento del titolo di accesso alle graduatorie e non in costanza di nomina. Il ricorrente ha chiesto anche l'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami, deducendo l'esigenza di integrare il contraddittorio nei confronti della pluralità dei soggetti collocati nelle graduatorie, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha rilevato che il ricorso era stato notificato all'amministrazione resistente e soltanto a un controinteressato. Poiché l'eventuale accoglimento avrebbe potuto incidere sulla posizione di tutti gli altri soggetti collocati in graduatoria, il Collegio ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio. In ragione dell'elevato numero dei destinatari, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a. Il ricorrente dovrà trasmettere al Ministero, entro venti giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, una comunicazione sintetica contenente numero di ruolo, petitum, censure e atti impugnati; il Ministero dovrà pubblicarla sul proprio sito istituzionale entro i venti giorni successivi, rilasciandone attestazione. Il ricorrente dovrà poi depositare la prova dell'avvenuta pubblicazione entro venti giorni dall'adempimento. La decisione sul merito è stata rinviata all'udienza pubblica del 6 maggio 2026. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Consente, quando i destinatari della notificazione sono numerosi, l'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami; il TAR lo ha applicato per integrare il contraddittorio nei confronti degli altri soggetti collocati nelle graduatorie.

Massime di principio

• Quando l'eventuale accoglimento di un ricorso contro una graduatoria può arrecare pregiudizio a una pluralità di soggetti collocati nella medesima graduatoria, il giudice deve assicurare l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti potenzialmente controinteressati.
• In presenza di un numero elevato di destinatari, la notificazione per pubblici proclami può essere autorizzata ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a., con individuazione nel provvedimento delle modalità operative e dei termini per la pubblicazione e per il deposito della relativa prova.
• La notificazione all'amministrazione e a un solo controinteressato non è sufficiente a definire il giudizio quando l'accoglimento della domanda potrebbe incidere sulle posizioni di tutti gli altri soggetti collocati nella graduatoria impugnata.

Come è indicizzato