Ordinanza n. 4736/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego del visto comunicato dal Consolato Generale d'Italia in Istanbul, adottato ai sensi dell'art. 4, comma 2, del d.lgs. 286/1998 e dell'art. 6-bis del d.P.R. 334/2004, chiedendo altresì l'annullamento degli atti presupposti, connessi e conseguenti. Il giudice ha ritenuto necessario acquisire chiarimenti dall'Amministrazione sulle deduzioni contenute nel ricorso, sulle ragioni poste a fondamento del diniego e sugli argomenti e gli elementi istruttori utilizzati per adottarlo.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso la domanda di annullamento né l'istanza cautelare. Ha disposto un incombente istruttorio ai sensi degli artt. 65, 66 e 67 c.p.a., ordinando al Ministero resistente di fornire, entro 30 giorni dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza o dalla sua notificazione se antecedente, chiarimenti sulle ragioni del diniego e sui relativi elementi istruttori. La trattazione dell'istanza cautelare è stata rinviata alla camera di consiglio del 13 maggio 2026. È stato inoltre disposto l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

Norme richiamate

• art. 4, comma 2, d.lgs. 286/1998

  Norma richiamata nel provvedimento consolare quale base del diniego del visto; l'ordinanza non ne esamina nel merito l'applicazione.

• art. 6-bis d.P.R. 334/2004

  Norma richiamata nel provvedimento consolare quale ulteriore base del diniego del visto; l'ordinanza non ne esamina nel merito l'applicazione.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento degli incombenti istruttori disposti dal giudice.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato nel quadro dei poteri istruttori esercitati dal giudice.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato nel quadro dei poteri istruttori esercitati dal giudice.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Posto a fondamento dell'oscuramento delle generalità per la tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati a sostegno della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo ritiene insufficienti gli elementi disponibili per valutare la legittimità di un diniego di visto, può disporre un incombente istruttorio imponendo all'amministrazione di esplicitare le ragioni del diniego e gli argomenti e gli elementi istruttori posti a suo fondamento.
• La trattazione della domanda cautelare può essere rinviata a una successiva camera di consiglio in attesa dell'espletamento degli incombenti istruttori ordinati all'amministrazione.

Come è indicizzato