Sentenza n. 3426/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

L'appello era diretto contro la sentenza del TAR Lazio che aveva respinto l'impugnazione del decreto della Questura di Roma, adottato per il mancato completamento dell'iter procedimentale mediante sottoscrizione del contratto di soggiorno. Il Consiglio di Stato ha rilevato d'ufficio che il ricorso in appello era privo di qualsiasi sottoscrizione, sia autografa sia digitale. La questione di nullità è stata sottoposta al contraddittorio ai sensi dell'art. 73 c.p.a.; l'appellante non ha formulato osservazioni sulla questione preliminare di rito.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha dichiarato nullo il ricorso in appello e, conseguentemente, lo ha dichiarato inammissibile, senza esaminare il merito della controversia relativa al permesso di soggiorno. Ha ritenuto che la mancanza radicale della sottoscrizione del difensore integri una nullità assoluta e insanabile del ricorso, ai sensi degli artt. 40, comma 1, lett. g), e 44, comma 1, lett. a), c.p.a. Le spese di lite sono state compensate per giustificati motivi.

Norme richiamate

• art. 40, comma 1, lett. g), c.p.a.

  la sottoscrizione del ricorrente, se esso sta in giudizio personalmente, oppure del difensore, con indicazione, in questo caso, della procura speciale

  Il ricorso deve contenere la sottoscrizione della parte che agisce personalmente oppure del difensore munito di procura speciale.

• art. 44, comma 1, lett. a), c.p.a.

  La carenza radicale della sottoscrizione del ricorso integra una nullità assoluta e insanabile del gravame.

• art. 60 c.p.a.

  La controversia è stata definita con sentenza in camera di consiglio, previo avviso alle parti, secondo il rito previsto per la decisione semplificata.

• art. 73 c.p.a.

  La questione preliminare di nullità rilevata d'ufficio è stata sottoposta al contraddittorio delle parti.

Massime di principio

• La mancanza radicale della sottoscrizione, autografa o digitale, del ricorso in appello da parte del difensore, quando la parte non agisce personalmente, determina la nullità assoluta e insanabile del gravame e ne comporta l'inammissibilità.
• La nullità del ricorso rilevata d'ufficio deve essere sottoposta previamente al contraddittorio delle parti prima della decisione.

Come è indicizzato