Regolamento (UE) 2024/1319

Deroghe alle regole di origine per contingenti annui UE-Nuova Zelanda

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1319 disciplina l’attuazione nell’ordinamento doganale dell’Unione delle deroghe alle regole di origine previste dall’accordo di libero scambio tra l’Unione europea e la Nuova Zelanda. La misura è adottata per garantire una gestione efficace e tempestiva dei contingenti di origine fissati dall’appendice 3-B-1 dell’accordo, entrato in vigore il 1° maggio 2024.

Contesto e fonte normativa

La Commissione interviene ai sensi dell’articolo 58, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013, cioè il codice doganale dell’Unione. Il regolamento si coordina con il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, che contiene le regole operative per la gestione dei contingenti tariffari e, in particolare, gli articoli da 49 a 54 richiamati espressamente dal testo.

Ambito di applicazione e prodotti interessati

Le deroghe si applicano solo ai prodotti originari della Nuova Zelanda elencati nell’allegato del regolamento e solo entro i limiti dei contingenti annui ivi indicati. L’allegato distingue tra:

• prodotti della tabella 1, individuati da codici NC e descrizioni merceologiche, con contingenti espressi in euro;
• prodotti della tabella 2, principalmente prodotti ittici congelati e seppie/calamari congelati, con contingenti espressi in chilogrammi di peso netto.

Il testo precisa che, ai fini dell’allegato, l’ambito del regime preferenziale è determinato dalla combinazione del codice NC e della descrizione del prodotto. Per il codice 0303.69, la soppressione dei dazi non opera in esenzione immediata, ma avviene in otto tappe annuali uguali a partire dall’entrata in vigore dell’accordo, purché siano soddisfatte le condizioni dell’appendice 3-B-1.

Gestione doganale dei contingenti

I contingenti sono gestiti secondo il criterio cronologico di presentazione e accettazione delle dichiarazioni doganali di immissione in libera pratica, in linea con il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447. Ciò implica che l’accesso al beneficio tariffario dipende dalla disponibilità residua del contingente al momento dell’accettazione della dichiarazione.

Prova dell’origine e attestazione richiesta

Per ottenere il trattamento contingentale, i prodotti devono essere accompagnati da un’attestazione di origine compilata dall’esportatore. Tale attestazione deve certificare che i prodotti soddisfano le condizioni dell’appendice 3-B-1 dell’accordo.

Il regolamento impone inoltre formule testuali specifiche:

• per i prodotti della tabella 1, la menzione deve essere: "Contingenti di origine — Prodotto originario conformemente all'appendice 3-B-1";
• per i prodotti della tabella 2, la menzione deve includere anche il riferimento alla cattura da nave straniera a noleggio, alla zona economica esclusiva della Nuova Zelanda e al numero di permesso di pesca.

Meccanismo di aumento dei contingenti

Per i contingenti con numeri d’ordine 09.7914, 09.7915 e 09.7916, è previsto un incremento automatico se, nel corso di un anno civile, viene utilizzato più dell’80% del contingente assegnato a un determinato prodotto. In tal caso, il contingente per l’anno civile successivo aumenta del 10% rispetto al livello dell’anno precedente.

Il testo chiarisce che la disposizione di aumento prevista dalla tabella 2 dell’appendice 3-B-1 si applica per la prima volta al termine del primo anno civile completo successivo all’entrata in vigore dell’accordo e si applica per tre anni complessivi nei primi sei anni civili completi dopo tale data. L’eventuale aumento è concretamente attuato nel primo trimestre dell’anno civile successivo.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° maggio 2024. È inoltre espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, secondo la formula tipica dei regolamenti UE.