Sentenza n. 257/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno chiesto l'accertamento del diritto al beneficio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, includendo nella base di calcolo sei scatti stipendiali, oltre interessi e rivalutazione. La controversia riguardava, in particolare, la spettanza del beneficio agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare cessati dal servizio a domanda; l'incidenza dell'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, dell'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 e del termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza in forma semplificata, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto dei ricorrenti a percepire i benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il correlato obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Ha ritenuto che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguardi esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo della buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non abbia fatto rivivere la precedente disciplina limitativa del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso; e che il superamento del termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis non determini decadenza dal beneficio, trattandosi di un onere funzionale soltanto alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato alle spese di lite, liquidate in euro 1.000, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  La disposizione riconosce il beneficio dei sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di polizia; il termine per la domanda non ha natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, ma serve a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  base pensionabile definita ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503

  La norma riguarda la sola base pensionabile e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La disposizione, che aveva sostituito l'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987, è stata abrogata; tale abrogazione non determina la reviviscenza della precedente formulazione limitativa del beneficio.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non comporta la reviviscenza della disciplina anteriore che limitava il beneficio alle cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata quando la controversia è decisa sulla base di orientamenti giurisprudenziali consolidati.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'istituto soccombente il rimborso del contributo unificato versato, al passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non esclude l'inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione della disciplina successiva che aveva sostituito una disposizione limitativa del beneficio non determina la reviviscenza della precedente disposizione abrogata; pertanto, non può essere reintrodotta per questa via la limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale rispetto al diritto al beneficio dei sei scatti, ma è funzionale esclusivamente alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato