Regolamento (UE) 2019/759

Misure transitorie per l’applicazione di prescrizioni in materia di sanità pubblica relative alle importazioni di prodotti composti

Il regolamento interviene nel quadro dell’igiene degli alimenti di origine animale per disciplinare in via transitoria le importazioni nell’Unione di prodotti composti, ossia alimenti contenenti ingredienti di origine vegetale e prodotti trasformati di origine animale. La finalità è assicurare un passaggio ordinato tra il previgente regime del regolamento (CE) n. 853/2004 e le nuove regole connesse alla normativa unionale in materia di sanità animale, evitando incertezze per operatori e autorità.

Contesto normativo e finalità

Dai considerando emerge che il regolamento (CE) n. 853/2004 aveva già introdotto specifiche condizioni per l’importazione di prodotti composti, mentre il regolamento (UE) 2017/185 aveva previsto una deroga temporanea per alcune categorie di tali prodotti fino al 31 dicembre 2020. Il nuovo intervento si rende necessario per coordinare la scadenza della deroga con l’applicazione del regolamento (UE) 2016/429, che diventa applicabile dal 21 aprile 2021. In questo modo si individua un’unica data di passaggio alle nuove condizioni di importazione e si garantisce coerenza giuridica.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda gli operatori del settore alimentare che importano nell’Unione alimenti contenenti prodotti di origine vegetale e prodotti trasformati di origine animale, purché si tratti di prodotti composti ai sensi dell’articolo 2, lettera a), della decisione 2007/275/CE. La disciplina si applica ai prodotti diversi da quelli già contemplati dall’articolo 3, paragrafi 1 e 3, del regolamento (UE) n. 28/2012, ossia a categorie per le quali non erano ancora state stabilite a livello UE le condizioni di sanità pubblica per l’importazione. La deroga opera nel periodo dal 1o gennaio 2021 al 20 aprile 2021.

Deroga alle prescrizioni del regolamento (CE) n. 853/2004

Il cuore del regolamento è la deroga all’articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 853/2004. Per gli operatori che importano i prodotti composti indicati, le prescrizioni di tale disposizione non si applicano durante il periodo transitorio. Tuttavia, il regolamento non introduce un vuoto normativo: le importazioni devono comunque rispettare le prescrizioni in materia di sanità pubblica applicabili nello Stato membro di importazione.

Definizione rilevante

Ai fini del regolamento, la nozione di "prodotto composto" non viene ridefinita autonomamente, ma richiamata dalla decisione 2007/275/CE. Ciò consente di mantenere allineata la disciplina transitoria con la definizione già esistente nel diritto dell’Unione.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma la sua applicazione sostanziale è differita al periodo 1o gennaio 2021 - 20 aprile 2021. La norma è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, in quanto regolamento UE, e vincola integralmente i destinatari senza necessità di recepimento nazionale.