Sentenza del 22/05/2019 n. 3171 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che non sussistesse il presupposto dell'autonoma organizzazione, necessario per l'applicazione dell'IRAP. Le spese sostenute erano modeste e riguardavano esclusivamente i mezzi strettamente necessari allo svolgimento ordinario dell'attività di medico convenzionato, senza dipendenti, strutture o investimenti finalizzati ad ampliare il numero dei pazienti e ad accrescere il reddito.

Norme richiamate

• IRAP e presupposto dell'autonoma organizzazione

  L'IRAP presuppone che l'attività professionale sia autonomamente organizzata. Tale requisito non ricorre quando il contribuente utilizza soltanto beni e strumenti indispensabili per lo svolgimento ordinario dell'attività, senza un apparato organizzativo eccedente il minimo necessario.

Massime di principio

• Per valutare l'assoggettamento all'IRAP dei professionisti occorre verificare in concreto se esista un'autonoma organizzazione, non limitandosi alla presenza di spese o beni strumentali.
• Le spese di entità modesta e i mezzi strettamente necessari all'attività professionale, da soli, non costituiscono prova sufficiente dell'autonoma organizzazione.
• Nel caso di un medico convenzionato, l'IRAP tende a non essere dovuta quando l'attività è svolta personalmente, con una dotazione minima e senza dipendenti, collaboratori o strutture finalizzate ad aumentare significativamente la capacità produttiva.
• La finalità degli investimenti e delle spese è rilevante: strumenti destinati al normale esercizio della professione hanno un peso diverso rispetto a quelli utilizzati per ampliare il numero dei pazienti o incrementare il reddito.
• La valutazione deve essere concreta e riferita alla situazione effettiva del contribuente; la sola qualificazione professionale o l'esistenza di costi non dimostrano automaticamente il requisito dell'autonoma organizzazione.