Sentenza del 03/10/2016 n. 5721 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la legittimità dell'accertamento derivante dal riclassamento catastale, sostenendo verosimilmente che l'atto fosse insufficientemente motivato perché non individuava in modo adeguato le zone o microzone interessate dagli scostamenti dei valori immobiliari rispetto ai valori medi comunali. La questione riguardava, in particolare, l'obbligo dell'Amministrazione di spiegare le ragioni del riclassamento e di indicare le microzone omogenee nelle quali erano stati rilevati scostamenti superiori alla soglia di significatività.

Norme richiamate

• Articolo 1, comma 335, legge 30 dicembre 2004, n. 311

  La norma consente di procedere alla revisione del classamento catastale delle unità immobiliari situate in microzone comunali caratterizzate da uno scostamento significativo tra i valori medi di mercato e i valori catastali. L'individuazione delle microzone con scostamenti superiori alla soglia di significatività costituisce un presupposto idoneo a giustificare il riclassamento.

• Articolo 7 della legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  L'atto impositivo deve essere motivato in modo da consentire al contribuente di comprendere le ragioni della pretesa e di difendersi. Nel caso esaminato, l'indicazione delle microzone interessate dagli scostamenti significativi è stata ritenuta sufficiente rispetto a tale obbligo.

Massime di principio

• Un provvedimento di riclassamento catastale può essere considerato adeguatamente motivato se individua le microzone omogenee interessate e indica che in esse sono stati rilevati scostamenti superiori alla soglia di significatività.
• Non è necessariamente richiesta una ricostruzione analitica di ogni singolo immobile o di ogni parametro utilizzato, purché l'atto esponga gli elementi essenziali che giustificano il riclassamento e permetta al contribuente di comprendere la contestazione.
• La legittimità dell'atto dipende dalla sua concreta capacità di rendere conoscibili i presupposti della revisione catastale; una motivazione meramente generica o priva dell'individuazione delle microzone potrebbe invece risultare insufficiente.
• In situazioni analoghe occorre verificare se l'avviso indica la microzona interessata, lo scostamento significativo tra valori catastali e valori di mercato e il collegamento tra tali dati e la revisione del classamento.