Ordinanza n. 8319/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, la graduatoria finale e quella rettificata del concorso pubblico per 46 posti nell’area funzionari, famiglia professionale “Ispettore Vigilanza Tecnica Salute e Sicurezza”, nonché i relativi decreti di approvazione e gli atti presupposti. Ha contestato, in particolare, la riduzione della graduatoria a 55 componenti, di cui 46 vincitori e 9 idonei, mediante applicazione del limite previsto dall’art. 35, comma 5-ter, quarto periodo, d.lgs. n. 165/2001, e la conseguente mancata inclusione della candidata. Sono stati dedotti, tra gli altri profili, la mancata predeterminazione di una graduazione del punteggio per i singoli parametri della prova scritta, la non conformità della valutazione ai criteri prefissati, modalità di formazione del punteggio difformi rispetto ad altre graduatorie regionali del medesimo concorso nazionale, l’illegittima applicazione del limite del 20% agli idonei, l’omesso riscontro di un’istanza di accesso documentale e l’illegittimità della corrispondente clausola del bando. Nel corso della camera di consiglio è stata chiesta l’autorizzazione alla notificazione del ricorso e degli eventuali motivi aggiunti mediante pubblici proclami, in ragione dell’elevato numero dei potenziali controinteressati.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito le censure rivolte contro la graduatoria e gli atti concorsuali. Ha ritenuto positivamente la richiesta di notificazione per pubblici proclami, considerato l’elevato numero dei potenziali controinteressati, e ha ordinato all’Ispettorato Nazionale del Lavoro e alla gestione del Portale inPA di pubblicare sui rispettivi siti istituzionali un sunto del ricorso, degli eventuali motivi aggiunti e gli estremi dell’ordinanza, con l’elenco nominativo di tutti i vincitori e idonei collocati nella graduatoria finale. La pubblicazione deve avvenire entro 40 giorni dalla notificazione o, se anteriore, dalla comunicazione dell’ordinanza; nei successivi 10 giorni deve essere depositato l’attestato dell’avvenuta pubblicazione, a pena di decadenza. L’amministrazione deve mantenere online gli atti pubblicati sino alla sentenza definitiva e rilasciare alla ricorrente l’attestazione della pubblicazione. Il giudizio è stato rinviato alla camera di consiglio del 14 luglio 2026 per il prosieguo; non è stata quindi resa alcuna decisione sulla domanda cautelare o sull’annullamento degli atti impugnati.

Norme richiamate

• art. 35, comma 5-ter, quarto periodo, d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165

  Sono considerati idonei i candidati collocati in ciascuna graduatoria finale entro il venti per cento (20%) dei posti successivi all’ultimo di quelli banditi

  La disposizione è richiamata quale base normativa del limite del 20% degli idonei, la cui applicazione alla graduatoria regionale è contestata dalla ricorrente; l’ordinanza non ne definisce la legittimità nel merito.

• art. 7.2 del bando di concorso

  Sono considerati idonei i candidati collocati in ciascuna graduatoria finale entro il venti per cento (20%) dei posti successivi all’ultimo di quelli banditi

  La clausola del bando che recepisce il limite del 20% degli idonei è impugnata, ma non viene esaminata nel merito nell’ordinanza.

• l. 7 agosto 1990, n. 241

  È richiamata in relazione all’istanza di accesso documentale che la ricorrente assume non essere stata riscontrata; l’ordinanza non decide la relativa censura.

• artt. 27 e 49 c.p.a.

  La disciplina dell’integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami è applicata attraverso l’ordine di pubblicazione rivolto alle amministrazioni coinvolte, in ragione dell’elevato numero dei potenziali controinteressati.

Massime di principio

• Quando il ricorso amministrativo coinvolge un numero elevato di potenziali controinteressati, il giudice può autorizzare e disporre l’integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami, individuando modalità, contenuti e termini della pubblicazione.
• L’autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può comportare l’obbligo per l’amministrazione di pubblicare sul proprio sito istituzionale un sunto del ricorso, degli eventuali motivi aggiunti, del provvedimento giudiziale e dell’elenco nominativo dei controinteressati.
• Il termine stabilito dal giudice per la pubblicazione e per il deposito dell’attestazione dell’avvenuto adempimento può essere qualificato come perentorio e assistito da una specifica sanzione di decadenza.
• In caso di notificazione mediante pubblici proclami, l’amministrazione può essere obbligata a mantenere disponibili online gli atti pubblicati sino alla definizione del giudizio e a rilasciare alla parte ricorrente un’attestazione dell’avvenuta pubblicazione.

Come è indicizzato