Sentenza n. 9327/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato l'annotazione inserita da ANAC nel Casellario Informatico degli Operatori Economici, nonché la segnalazione della stazione appaltante, i regolamenti ANAC richiamati e gli ulteriori atti del procedimento. Nel corso del giudizio la ricorrente ha riferito che ANAC aveva cancellato l'annotazione, a seguito della comunicazione dell'intervenuto accordo transattivo tra l'operatore economico e la stazione appaltante, idoneo a travolgere la risoluzione contrattuale oggetto dell'annotazione. Ha quindi chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere o, in subordine, l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La cancellazione dell'annotazione da parte di ANAC, determinata dal sopravvenuto accordo transattivo tra l'operatore economico e la stazione appaltante e idoneo a superare la risoluzione annotata, ha eliminato l'interesse attuale della ricorrente all'annullamento dell'annotazione del 3 marzo 2023. Il Collegio ha escluso la cessazione della materia del contendere e ha qualificato l'esito come sopravvenuta carenza di interesse. Le spese sono state eccezionalmente compensate tra tutte le parti, considerando la peculiarità della vicenda e il fatto che il contenzioso era stato co-determinato dall'originaria risoluzione contrattuale adottata dalla stazione appaltante e successivamente superata mediante l'accordo transattivo.

Norme richiamate

• art. 108, comma 3, d.lgs. 50/2016

  La risoluzione contrattuale adottata dalla stazione appaltante costituiva il presupposto della segnalazione e dell'annotazione nel Casellario; il successivo accordo transattivo è stato ritenuto idoneo a travolgerla.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale nell'ambito dell'udienza straordinaria di riduzione dell'arretrato.

Massime di principio

• La cancellazione, nel corso del giudizio, dell'annotazione contestata elimina l'interesse attuale dell'operatore economico all'annullamento dell'atto e determina l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
• La sopravvenuta carenza di interesse ricorre quando, per effetto di fatti o provvedimenti successivi alla proposizione del ricorso, la decisione richiesta non può più arrecare un'utilità concreta e attuale al ricorrente.
• Un accordo transattivo tra operatore economico e stazione appaltante, quando sia idoneo a superare la risoluzione contrattuale posta a fondamento dell'annotazione, può determinare la cancellazione dell'annotazione e la conseguente improcedibilità del giudizio impugnatorio.
• La compensazione delle spese può essere disposta eccezionalmente in ragione della peculiarità della vicenda, anche quando il contenzioso sia stato co-determinato dall'originaria decisione della stazione appaltante successivamente superata.

Come è indicizzato