Ordinanza

Ordinanza n. 335/2026 - Trieste, Sezione 1

per l'annullamento 1. Del provvedimento/prospetto del 07.05.25 relativo alla procedura di recupero somme per “aspettativa riduzione stipendiale al 50% dal 09.02.23 al 08/08/2023 - …al 100% dal 09/08/2023 al 05/05/2024”, comunicato in data 07.05.2025, nonché dei provvedimenti/prospetti del 16.10.24, meglio dettagliati, relativi alla medesima procedura di recupero, comunicati in data 14.05.2025; 2. Dell’effettivo provvedimento/atto dispositivo, non cognito e mai notificato, con cui la P.A. resistente ha disposto l’effettivo recupero delle somme indicate negli atti di cui al punto 1; 3. Di ogni atto connesso e conseguente, ancorché non conosciuto, ivi compresa, per quanto necessario e per quanto di ragione, la comunicazione M_D A7C4352 REG2024 0013484 26-09-2024 e l’atto di collocamento in aspettativa per infermità non dipendente da causa di servizio (non cognito); NONCHE’ Per l’accertamento e la dichiarazione dell’illegittimità della procedura di recupero posta in essere dalla P.A. resistente, con obbligo di restituzione al ricorrente di tutte le somme allo stesso prelevate, oltre interessi e rivalutazione. NONCHE’ In via subordinata, nella denegata ipotesi di mancato accoglimento delle richieste avanzate in via principale, previo annullamento (in toto o nelle parti ritenute di interesse) dei suindicati impugnati provvedimenti: 1) per l’accertamento e la dichiarazione che nel computo del periodo di aspettativa da determinare ai fini dell’azione di recupero non debbano essere conteggiati n. 479 giorni, o in subordine, si chiede di non conteggiare i diversi periodi accertati in corso di giudizio con tutte le relative conseguenze di legge; conseguentemente, se, a seguito del rideterminato conteggio, i mesi di aspettativa dovessero risultare inferiori o pari a 12, per l’accertamento e la dichiarazione che la P.A. non ha titolo per procedere al recupero di alcuna somma, con obbligo di restituzione al ricorrente di tutte le somme illegittimamente prelevate (oltre interessi e rivalutazione); 2) Per l’accertamento e la dichiarazione, comunque ed in ogni caso, che le somme eventualmente dovute dal ricorrente debbano essere rideterminate al netto delle trattenute fiscali, assistenziali, contributive e previdenziali, con tutte le relative conseguenze di legge.

Giustizia amministrativa21 luglio 2026202500344

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale

TAR Friuli Venezia Giulia, Sez. IOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: atti e prospetti di recupero di somme retributive connesse al collocamento in aspettativa per infermità

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

Il ricorrente ha impugnato i provvedimenti e i prospetti con cui il Ministero della Difesa ha avviato o disposto il recupero di somme riferite alla riduzione dello stipendio durante periodi di aspettativa per infermità non dipendente da causa di servizio, nonché gli atti presupposti, connessi e conseguenti, chiedendo l'accertamento dell'illegittimità della procedura e la restituzione delle somme trattenute, oltre interessi e rivalutazione. In via subordinata, ha chiesto la rideterminazione del periodo di aspettativa, escludendo 479 giorni o gli ulteriori periodi risultanti dagli accertamenti, nonché la rideterminazione delle somme eventualmente dovute al netto delle trattenute fiscali, assistenziali, contributive e previdenziali. Con una precedente ordinanza collegiale il TAR aveva ordinato al Ministero il deposito di una relazione completa e documentata, con chiarimenti sulle questioni sollevate nel ricorso e nella memoria del 3 febbraio 2026. Il Ministero non ha adempiuto all'ordine istruttorio.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito della controversia. Preso atto dell'inadempimento del Ministero all'ordinanza istruttoria n. 129 del 13 aprile 2026, ha rinnovato le richieste istruttorie già formulate, assegnando all'Amministrazione un termine di 40 giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza per depositare la completa e documentata relazione richiesta e fornire i chiarimenti sulle singole questioni dedotte. Ha fissato per il prosieguo l'udienza pubblica del 5 novembre 2026. Le generalità e i dati idonei a rivelare lo stato di salute devono essere oscurati in caso di diffusione del provvedimento.

Norme richiamate

artt. 65, 66 e 67 c.p.a.
Il TAR li richiama quale fondamento dei poteri istruttori esercitati mediante richiesta di relazione e chiarimenti all'Amministrazione.
art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003
Giustifica l'oscuramento delle generalità e dei dati personali nella diffusione del provvedimento.
art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679
È richiamato in relazione alla protezione dei dati relativi alla salute.
art. 2-septies d.lgs. 196/2003
È richiamato quale ulteriore base normativa per l'oscuramento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

Massime di principio

Quando il giudice amministrativo abbia disposto un approfondimento istruttorio mediante deposito di una relazione completa e documentata, l'Amministrazione destinataria deve fornire riscontro puntuale alle richieste entro il termine assegnato; in caso di mancato adempimento, il giudice può rinnovare gli incombenti istruttori e assegnare un nuovo termine.
Gli artt. 65, 66 e 67 c.p.a. consentono al giudice amministrativo di acquisire dalla pubblica amministrazione relazioni e chiarimenti documentati sulle questioni rilevanti per la decisione, anche rinnovando l'ordine istruttorio quando il precedente sia rimasto ineseguito.
Un'ordinanza istruttoria che rinnova gli incombenti e fissa una nuova udienza non decide né sull'illegittimità degli atti impugnati né sulle domande restitutorie o risarcitorie, sicché l'esito della controversia resta non determinato fino alla definizione del merito.

Come è indicizzato

MaterieIstruttoria processuale

RamiProcesso amministrativo

IstitutiOnere della prova e principio dispositivo

Testo integrale

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