Ordinanza n. 13031/2026 - Roma, Sezione 1

Esito

La controversia

L’associazione ha impugnato la determinazione dirigenziale che ha concluso il procedimento di sollecitazione ai privati per la presentazione di proposte progettuali mediante finanza di progetto, nonché gli atti di avvio e disciplina della procedura, la nomina della commissione, i verbali delle sedute e ogni atto presupposto, connesso o conseguente. Con motivi aggiunti ha esteso le medesime domande a ulteriori ragioni emerse a seguito dell’accesso documentale effettuato il 27 novembre 2025. Nella fase esaminata, la questione specificamente decisa riguarda il deposito tardivo, da parte di Roma Capitale, di documenti ritenuti indispensabili ai fini della decisione.

La decisione

Il TAR ha disposto lo stralcio della produzione documentale depositata tardivamente da Roma Capitale il 12 giugno 2026. Tuttavia, avendo rilevato dalla memoria difensiva tempestiva dell’amministrazione l’indispensabilità dei medesimi documenti per decidere la controversia, ha esercitato i poteri istruttori d’ufficio previsti dall’art. 64, comma 3, c.p.a., ordinando alla pubblica amministrazione il deposito della stessa documentazione. Per ragioni di semplificazione informatica, il Collegio ha mantenuto nel fascicolo telematico i file già presenti, precisando che la data di deposito deve considerarsi quella di pubblicazione dell’ordinanza. Il merito non è stato definito: è stata fissata l’udienza pubblica del 10 febbraio 2027.

Norme richiamate

• art. 64, comma 3 c.p.a.

  al fine di ordinare alla pubblica amministrazione il deposito della medesima documentazione

  Consente al giudice amministrativo di esercitare d’ufficio poteri istruttori e di ordinare alla pubblica amministrazione il deposito di documenti indispensabili per la decisione.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili all’attività istruttoria.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili all’attività istruttoria.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili all’attività istruttoria.

• art. 193, comma 1 d.lgs. 36/2023

  Indicato quale base normativa della procedura di presentazione di proposte progettuali finalizzate alla concessione mista di lavori e servizi.

• art. 193, comma 11 d.lgs. 36/2023

  Avviso pubblico di sollecitazione ai privati

  Indicato quale base normativa dell’avviso pubblico impugnato.

Massime di principio

• Quando una parte deposita tardivamente documenti, il giudice amministrativo può disporne lo stralcio; se tuttavia rileva che quei documenti sono indispensabili per decidere la controversia, può acquisirli nuovamente d’ufficio mediante ordine di deposito rivolto alla pubblica amministrazione, ai sensi dell’art. 64, comma 3, c.p.a.
• L’esercizio dei poteri istruttori d’ufficio può essere disposto anche quando l’indispensabilità della documentazione emerga dalla lettura di una memoria difensiva tempestivamente depositata, indipendentemente dalla tardività della successiva produzione documentale.

Come è indicizzato