Cassazione Civile, Ordinanza n. 13326/2023 del 16/05/2023

Esito

La controversia

Il giudizio trae origine dall'opposizione proposta avverso un decreto prefettizio di espulsione emesso nei confronti di un cittadino albanese e poi respinta dal Giudice di Pace. In cassazione il ricorrente ha dedotto un unico motivo, denunciando violazione e falsa applicazione dell'art. 3, comma 2, del D.Lgs. 39/1993, sostenendo che l'atto di espulsione fosse invalido perché privo della sottoscrizione autografa del rappresentante dell'ufficio che lo aveva emesso; al suo posto era stata apposta una dicitura a stampa recante l'indicazione del viceprefetto aggiunto, senza firma autografa del soggetto istituzionalmente riferibile all'atto.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondato il motivo. Ha ribadito che l'atto amministrativo non è invalido per la sola mancanza della sottoscrizione autografa, purché dai dati del procedimento e dal contenuto dell'atto sia comunque desumibile la sicura provenienza dall'amministrazione e la sua riferibilità all'organo competente; la firma è requisito essenziale solo nei casi in cui la legge la preveda espressamente. Poiché il giudice di merito si era conformato a tali principi, il ricorso è stato rigettato. Nessuna statuizione sulle spese, perché le amministrazioni intimate non hanno svolto attività difensiva; escluso anche il raddoppio del contributo unificato per esenzione del ricorso.

Norme richiamate

• art. 3, comma 2, D.Lgs. 39/1993

  È invocato dal ricorrente come norma violata, ma la Corte non ne ricava un requisito generale di sottoscrizione autografa tale da rendere invalido l'atto amministrativo privo di firma; la validità dipende invece dalla riconoscibilità della provenienza dell'atto e dalla previsione legislativa espressa della firma come requisito essenziale.

Massime di principio

• L'atto amministrativo non è nullo o invalido per il solo difetto di sottoscrizione autografa, se dal procedimento o dal contenuto dell'atto è comunque desumibile la sua sicura provenienza dall'amministrazione e l'attribuibilità all'organo competente.
• La sottoscrizione autografa costituisce requisito essenziale dell'atto amministrativo solo quando una specifica disposizione di legge la preveda espressamente come elemento di validità.
• Chi contesta la validità dell'atto per difetto di firma deve confrontarsi con la concreta riferibilità dell'atto all'amministrazione, non potendosi desumere automaticamente l'invalidità dalla sola assenza della firma manoscritta.

Come è indicizzato