Circolare numero 5 del 16-1-2009

Convenzione INPS - FIDALDO e OO.SS. per la riscossione del contributo di assistenza contrattuale

La circolare disciplina l’attuazione della convenzione tra INPS e le organizzazioni rappresentative del lavoro domestico per la riscossione, tramite i bollettini contributivi ordinari, del contributo di assistenza contrattuale previsto dal contratto collettivo. Il documento chiarisce il meccanismo operativo, i soggetti coinvolti, gli obblighi informativi e contabili, nonché i limiti di responsabilità dell’Istituto.

Origine e finalità della convenzione

La convenzione è stata approvata con deliberazione n. 276 del 3 maggio 2000 e sottoscritta il 15 settembre 2000 tra INPS, FIDALDO, FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL e FEDERCOLF. Essa dà attuazione alla facoltà prevista dall’articolo unico della legge 4 giugno 1973, n. 311, che consente agli istituti previdenziali di assumere il servizio di esazione dei contributi associativi o di quelli stabiliti dai contratti di lavoro.

La circolare precisa che la convenzione era rimasta non operativa per volontà delle parti, che nel 2004 avevano chiesto la sospensione dell’attuazione, e che successivamente, con richiesta del 13 settembre 2007 e con comunicazione del Fondo Colf dell’8 febbraio 2008, è stata riattivata la procedura, con comunicazione delle coordinate bancarie del Fondo.

Modalità di riscossione tramite bollettino postale

La riscossione del contributo di assistenza contrattuale avviene unitamente al versamento dei contributi obbligatori dei datori di lavoro domestico, utilizzando gli stessi bollettini di conto corrente postale predisposti dall’INPS.

Per effettuare il versamento, il datore di lavoro deve:

• compilare le apposite caselle del bollettino;
• indicare il codice assegnato al Fondo Colf;
• indicare l’importo del contributo di assistenza contrattuale.

L’indicazione dell’importo sul bollettino vale come autorizzazione all’INPS ad imputare la somma a titolo di contributo di assistenza contrattuale. Il codice da utilizzare è identificato dalla sigla F2.

La circolare specifica che, se il contribuente non intende versare il contributo, non deve apporre alcuna indicazione sul bollettino per tale voce.

Obblighi informativi delle organizzazioni sindacali

È posto a carico delle organizzazioni firmatarie l’obbligo di informare i propri associati:

• del codice assegnato dall’INPS al Fondo;
• dell’ammontare del contributo da versare;
• del trattamento dei dati personali connesso all’operazione, ai sensi della normativa richiamata nella circolare.

Le organizzazioni sindacali devono inoltre comunicare all’INPS - Sede Centrale l’importo del contributo dovuto dai propri associati e le eventuali successive variazioni.

Gestione delle somme e versamenti al Fondo Colf

Le sedi periferiche INPS devono riversare le somme riscosse sul conto corrente intestato al Fondo Colf, senza riconoscimento di interessi o di altre somme a qualsiasi titolo, al netto del rimborso spese e della relativa IVA.

Il versamento avviene con cadenza trimestrale, entro la fine dei mesi di:

• febbraio;
• maggio;
• agosto;
• novembre.

I versamenti devono essere effettuati sul conto corrente che sarà comunicato successivamente alle strutture dell’Istituto completo di codice IBAN.

Unitamente al versamento, l’INPS deve fornire al Fondo una distinta dei datori di lavoro che hanno versato il contributo, con indicazione:

• del periodo contributivo;
• dell’ammontare del versamento.

Costo del servizio di esazione

La circolare aggiorna il costo unitario di gestione del singolo bollettino, relativo al servizio di esazione, a € 0,25 per l’anno 2008.

Nella convenzione originaria viene anche richiamato il criterio di determinazione del costo sulla base della contabilità industriale. Inoltre, viene stabilito che ogni spesa e ogni eventuale onere, anche fiscale, inerente la convenzione sono a carico del Fondo costituito dalle organizzazioni firmatarie.

Rendiconto annuale

Entro il mese di aprile dell’anno successivo a quello di riferimento, le sedi periferiche INPS devono trasmettere al Fondo un rendiconto contenente:

• l’ammontare dei contributi di assistenza contrattuale incassati risultanti dalla elaborazione dei bollettini dell’anno di riferimento;
• l’ammontare delle somme corrisposte;
• l’ammontare del rimborso spese e della relativa IVA.

Responsabilità dell’INPS e rapporti con i datori di lavoro

La convenzione esclude espressamente:

• qualsiasi obbligo di esazione coattiva da parte dell’INPS;
• qualsiasi intervento diretto o di controllo dell’INPS nei confronti dei datori di lavoro sul versamento dei contributi oggetto della convenzione.

L’INPS è inoltre esonerato da responsabilità verso gli aderenti alle organizzazioni firmatarie, verso terzi e comunque nei confronti di chiunque, per quanto derivante dall’applicazione della convenzione. I rapporti relativi all’attuazione dell’accordo, comprese eventuali restituzioni delle somme versate, devono essere gestiti direttamente tra il Fondo e i datori di lavoro interessati.

La convenzione precisa anche che l’Istituto è sollevato da responsabilità qualora le rimesse al Fondo avvengano oltre il termine convenuto per difficoltà operative connesse all’assolvimento dei compiti istituzionali.

Durata della convenzione

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2001 e si intende tacitamente rinnovata di anno in anno, salvo disdetta di una delle parti da inviarsi con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno almeno sei mesi prima della scadenza.