Sentenza del 16/03/2015 n. 863 - Comm. Trib. Prov. Bari

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'intimazione di pagamento dell'intero debito tributario, sostenendo che l'atto implicasse la revoca della rateizzazione precedentemente concessa senza indicare in modo specifico le ragioni della revoca. La censura riguardava quindi il difetto di motivazione dell'atto e la violazione dei principi di collaborazione e correttezza nei rapporti tra contribuente e Amministrazione finanziaria.

Norme richiamate

• Art. 7, comma 1, legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente)

  Gli atti dell'amministrazione finanziaria sono motivati secondo quanto prescritto dall'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente la motivazione dei provvedimenti amministrativi, indicando i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione dell'amministrazione.

  La norma impone una motivazione effettiva e comprensibile degli atti tributari. Se l'Amministrazione pretende il pagamento integrale dopo una rateizzazione, deve indicare specificamente i presupposti e le ragioni della revoca, non potendo limitarsi a intimare il pagamento senza spiegazioni.

• Principi di collaborazione e correttezza nei rapporti tra contribuente e Amministrazione finanziaria

  Tali principi richiedono che il contribuente sia posto in condizione di comprendere perché il beneficio della rateizzazione sia venuto meno e di verificare la legittimità della pretesa. Una revoca implicita e non motivata contrasta con questi obblighi.

Massime di principio

• Quando un atto di riscossione pretende il pagamento integrale di un debito precedentemente rateizzato, esso deve chiarire espressamente se la rateizzazione è stata revocata e indicare le ragioni concrete della revoca.
• La semplice intimazione del pagamento dell'intero importo non è sufficiente se non consente al contribuente di comprendere quale inadempimento o presupposto abbia determinato la perdita della rateizzazione.
• Il difetto di una motivazione specifica sulla revoca della rateizzazione può comportare la nullità dell'intimazione di pagamento.
• In situazioni analoghe, occorre verificare sia l'esistenza di una precedente rateizzazione sia la presenza nell'atto di una motivazione chiara, concreta e riferita alle cause della sua revoca.