Circolare numero 137 del 13-11-2019

Convenzione INPS-CISLA per la riscossione dei contributi associativi

La circolare dà conto della convenzione stipulata il 19 giugno 2019 tra INPS e CISLA per la riscossione dei contributi associativi dovuti dagli imprenditori agricoli e dai coltivatori diretti. L’accordo disciplina l’intero processo di gestione delle deleghe, l’incasso unitario con i contributi obbligatori, il riversamento delle somme all’Associazione, i costi del servizio, le responsabilità delle parti, la tutela dei dati personali, la durata del rapporto e le relative scritture contabili.

Ambito e natura della riscossione

La riscossione del contributo associativo avviene da parte dell’INPS insieme ai contributi obbligatori e secondo le medesime modalità previste per questi ultimi. Nell’avviso di pagamento reso disponibile ai contribuenti vengono evidenziati l’importo della quota associativa e l’Associazione destinataria. La circolare precisa che la riscossione congiunta non modifica la natura volontaria del contributo associativo e che l’Istituto non ha alcun obbligo di procedere alla riscossione coattiva della quota.

Gestione delle deleghe sindacali

L’Associazione, sotto la propria responsabilità, trasmette alla Direzione centrale Organizzazione e sistemi informativi dell’INPS, tramite il portale "Servizi per l’agricoltura – gestione deleghe sindacali", i dati identificativi degli associati per i quali richiede la riscossione del contributo, nonché i nominativi di coloro che abbiano revocato la delega. Parallelamente, presenta alla Struttura INPS territorialmente competente le corrispondenti deleghe cartacee, ciascuna sottoscritta dal singolo associato secondo il fac-simile concordato con l’Istituto e corredata di copia di un documento di identità valido.

Le Strutture territoriali INPS validano le deleghe acquisite telematicamente tramite riscontro con la documentazione cartacea. Se pervengono all’INPS due o più deleghe dello stesso soggetto a favore di Associazioni diverse, ha efficacia la prima delega pervenuta alla Struttura territorialmente competente, salvo che la delega successivamente acquisita contenga una revoca espressa della precedente. L’Istituto non assume responsabilità nei casi in cui i flussi telematici o le deleghe trasmesse dall’Associazione non trovino corrispondenza con i dati presenti nei propri archivi.

Revoca della delega

Il rapporto associativo è qualificato come rapporto esclusivamente intercorrente tra l’associato e l’Associazione; pertanto, le comunicazioni attinenti a tale rapporto devono essere indirizzate all’Associazione competente. Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di revoca della delega alla riscossione della quota associativa, procede all’acquisizione della revoca e ne dà comunicazione all’Associazione interessata tramite PEC.

Versamento delle somme riscosse

La Direzione centrale Amministrazione finanziaria e servizi fiscali corrisponde all’Associazione le quote associative riscosse, al netto del rimborso spese e degli oneri fiscali, previa verifica della regolarità contributiva dell’Associazione nei confronti dell’Istituto, effettuata mediante la procedura Durc on line. In caso di irregolarità, l’INPS riversa le quote riscosse al netto del debito risultante nella sezione INPS del Documento "Verifica regolarità contributiva".

Se il Documento evidenzia irregolarità non quantificabili oppure non è possibile effettuare la verifica secondo le modalità previste, il riversamento delle quote associative resta sospeso fino alla regolarizzazione della posizione contributiva o alla conclusione degli accertamenti istruttori utili a definire il procedimento di verifica.

Costi del servizio

I costi del servizio, fissati con determinazione presidenziale n. 46 del 2 maggio 2018, decorrono dal 1° gennaio 2018 e sono i seguenti:

• gestione nuove deleghe sindacali ed emissione code line: € 2,67 una tantum annuale;
• gestione revoca deleghe sindacali: € 2,47;
• gestione singolo modello F24: € 0,21.

La variazione annuale dei costi è oggetto di apposita comunicazione scritta; successivamente a tale comunicazione l’Associazione può recedere entro 60 giorni.

Clausole di responsabilità e salvaguardia

L’INPS è esonerato da ogni responsabilità, nei confronti delle imprese aderenti e dei terzi, derivante dall’applicazione della convenzione. In particolare, l’Istituto è sollevato da responsabilità anche in caso di pignoramento presso terzi eseguito da creditori dell’Associazione stipulante o di strutture ad essa associate sulle somme oggetto della convenzione, compresi i pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’INPS resta estraneo ai rapporti tra gli associati e l’Associazione. Quest’ultima esonera l’Istituto da ogni responsabilità derivante da tali rapporti e, nelle controversie relative alla validità e regolarità del rilascio della delega nelle quali risulti definitivamente soccombente, si obbliga a rimborsare all’interessato la ritenuta operata. L’Associazione deve inoltre rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’Istituto qualora quest’ultimo sia convenuto o chiamato in giudizio in controversie attinenti o comunque connesse ai rapporti tra associati e Associazione, con quantificazione delle spese nel rispetto della normativa sui compensi professionali.

L’Istituto si riserva di sospendere l’efficacia del negozio giuridico qualora sorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, oppure quando l’Associazione perda i requisiti previsti per la convenzione o intervengano disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. Resta inoltre salva la facoltà di recesso unilaterale dell’INPS in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano a osservare le disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riferimento alla sicurezza dei dati, agli adempimenti connessi e alle responsabilità verso interessati, terzi e Garante per la protezione dei dati personali.

Durata della convenzione, rinnovo e recesso

La convenzione è valida fino al 31 dicembre del terzo anno successivo alla data di sottoscrizione ed è rinnovabile per periodi di tre anni, previa verifica dei requisiti necessari alla stipula. La richiesta di rinnovo deve essere inviata dall’Associazione all’INPS via PEC o raccomandata con avviso di ricevimento almeno sei mesi prima della scadenza; in mancanza, la convenzione cessa automaticamente alla data di scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

È comunque riconosciuta a entrambe le parti la facoltà di recesso mediante comunicazione scritta da inviare con raccomandata A/R o PEC. L’Associazione deve altresì comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità di identificazione e dei poteri di rappresentanza, producendo la relativa documentazione di supporto. La circolare riporta infine la sede della CISLA in via Roma n. 41, Crotone (KR).

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile delle trattenute per contributi associativi riscossi per conto di CISLA è istituito il conto GPN25206, denominato "Contributi associativi degli imprenditori agricoli e dei coltivatori diretti, riscossi per conto della Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori Autonomi (CISLA)". Sono inoltre istituiti i conti GPN35206, per l’accreditamento dei contributi associativi, e GPN11206, relativo al debito verso CISLA per i contributi associativi riscossi per suo conto.

Gli adempimenti relativi alla tenuta e alla definizione dei rapporti finanziari con CISLA sono curati direttamente dalla Direzione centrale Amministrazione finanziaria e servizi fiscali. Nell’allegato n. 2 è riportata la variazione al piano dei conti.