Sentenza del 30/06/2016 n. 13395 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva recuperato a tassazione le imposte di registro, ipotecaria e catastale applicate in forma agevolata ai sensi dell'art. 33, comma 3, della Legge n. 388/2000. Secondo l'Ufficio, l'agevolazione, consistente nell'aliquota dell'1%, doveva essere revocata perché la società acquirente non aveva completato l'esecuzione delle opere entro cinque anni dal trasferimento delle aree. La Commissione Tributaria Provinciale aveva accolto il ricorso della società. In appello, la Commissione Tributaria Regionale aveva dichiarato inammissibile l'impugnazione dell'Ufficio perché era stato depositato soltanto il frontespizio dell'atto di appello e non l'atto completo. L'Agenzia delle Entrate ha quindi proposto ricorso per cassazione.

La decisione

La Corte di cassazione non ha deciso nel merito la questione relativa alla spettanza o alla revoca dell'agevolazione fiscale. Ha dichiarato estinto il giudizio perché la società aveva definito la lite ai sensi dell'art. 39, comma 12, del D.L. n. 98/2011, provvedendo al pagamento integrale di quanto dovuto, come attestato dalla comunicazione dell'Agenzia delle Entrate del 7 settembre 2012. Le spese del giudizio di legittimità sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• Legge 23 dicembre 2000, n. 388, art. 33, comma 3

  Aliquota agevolata dell'1% per le imposte relative al trasferimento di aree, subordinata al completamento delle opere entro il termine previsto

  L'agevolazione fiscale era condizionata al completamento delle opere entro cinque anni dal trasferimento delle aree; il mancato rispetto del termine avrebbe potuto comportare la revoca dell'aliquota agevolata e il recupero delle maggiori imposte.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 53, comma 2

  Disciplina dell'ammissibilità dell'appello nel processo tributario

  La Commissione Tributaria Regionale ha ritenuto inammissibile l'appello dell'Ufficio perché non era stato depositato l'atto completo di impugnazione, ma soltanto il frontespizio.

• D.L. 6 luglio 2011, n. 98, art. 39, comma 12

  Definizione agevolata delle liti fiscali

  La definizione della lite mediante il pagamento integrale di quanto dovuto determina l'estinzione del giudizio, rendendo non necessaria una decisione sul merito della controversia.

Massime di principio

• Quando una controversia tributaria viene definita mediante una procedura di definizione agevolata e il pagamento previsto viene integralmente effettuato, il giudizio può essere dichiarato estinto senza che il giudice esamini il merito della pretesa fiscale.
• La definizione della lite non equivale necessariamente a una pronuncia che stabilisca quale parte avesse ragione sulla questione sostanziale; il vantaggio processuale consiste nella chiusura del contenzioso secondo le condizioni della procedura agevolata.
• Nel processo tributario, il deposito incompleto dell'atto di appello può comportare l'inammissibilità dell'impugnazione, soprattutto quando non consente di conoscere integralmente motivi e contenuto dell'appello.
• Le agevolazioni fiscali subordinate al completamento di opere entro un termine devono essere valutate verificando attentamente sia il rispetto del termine sia la documentazione idonea a dimostrarne l'adempimento.
• In caso di estinzione per definizione della lite, le spese possono essere compensate tra le parti, salvo diversa disposizione del giudice o della disciplina applicabile.