Ordinanza n. 4648/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la graduatoria definitiva consolidata e gli atti di valutazione del programma presentato nell'ambito dell'Avviso del 22 aprile 2022, come modificato, nonché la graduatoria provvisoria, i verbali della Commissione di valutazione, le schede di valutazione, la circolare ministeriale sulle modalità di presentazione della proposta definitiva, l'Avviso stesso, con particolare riferimento all'art. 9 sui criteri di valutazione, sulla pubblicazione della graduatoria e sulle istanze di riesame, e il decreto ministeriale richiamato dall'Avviso. Il testo dell'ordinanza non riporta in dettaglio le singole censure di legittimità, ma dà atto che il Collegio aveva già rilevato profili di criticità nelle deduzioni delle parti con precedente ordinanza e aveva invitato queste ultime a fornire ulteriori elementi. Il progetto della ricorrente, inizialmente collocato al posto n. 165 con 83,80 punti nella graduatoria provvisoria, è stato successivamente incluso tra quelli per i quali è stata richiesta la presentazione di un progetto rimodulato, in ragione di nuove fonti di finanziamento e della possibile evoluzione della graduatoria.

La decisione

Il TAR non ha deciso né in rito né nel merito e ha riservato ogni statuizione sulle questioni dedotte e sulle spese. Dopo un precedente rinvio, il Collegio ha rilevato che il progetto rimodulato è stato presentato entro il 15 gennaio 2026 e che la relativa istruttoria è ancora in corso. Le parti hanno concordato sull'opportunità di attenderne l'esito, così da poter dedurre successivamente in ordine agli effetti della nuova istruttoria sul contenzioso. Considerati i rilevanti interessi pubblici connessi alle fonti di finanziamento delle misure, in particolare al PNRR, e ritenute persistenti le speciali ed eccezionali circostanze previste dall'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., il Collegio ha rinviato la trattazione alla pubblica udienza del 22 settembre 2026. Sono rimaste impregiudicate tutte le questioni di rito e di merito, nonché i profili già indicati nell'ordinanza precedente.

Norme richiamate

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  speciali ed eccezionali circostanze

  Consente al giudice amministrativo di rinviare la trattazione a una successiva udienza pubblica quando ricorrono speciali ed eccezionali circostanze; nel caso concreto il rinvio è stato giustificato dall'istruttoria in corso sul progetto rimodulato e dalla rilevanza degli interessi pubblici connessi ai finanziamenti PNRR.

Massime di principio

• Il giudice amministrativo può rinviare la trattazione della causa a una successiva udienza pubblica, ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., quando ricorrono speciali ed eccezionali circostanze concretamente motivate.
• La pendenza di un'istruttoria amministrativa sopravvenuta, idonea a incidere sull'oggetto o sull'utilità della decisione giudiziale, può giustificare il rinvio della trattazione, soprattutto quando il procedimento coinvolge rilevanti interessi pubblici e finanziamenti PNRR.
• Il rinvio della trattazione non comporta alcuna decisione sulle questioni di rito o di merito e lascia impregiudicate le censure, le difese e la regolazione delle spese.

Come è indicizzato