Cassazione Civile, Sentenza n. 1014/2022 del 14/01/2022

Esito

La controversia

La Clinica Latina impugnava una cartella di pagamento derivante da controllo automatizzato della dichiarazione ai sensi dell'art.36‑bis del d.P.R. 600/1973. In primo grado il ricorso era stato respinto, in appello accolto; l'Agenzia delle Entrate proponeva ricorso per cassazione. La contribuente chiedeva la definizione della lite ai sensi dell'art.6 del d.l.119/2018 (conv. L.136/2019). L'Agenzia aveva negato il condono sostenendo che l'atto impugnato fosse un atto di riscossione e non un atto impositivo; la contribuente impugnava tale diniego ai sensi del comma 12 dell'art.6. La Corte ha sospeso il processo per la definizione e la contribuente ha pagato le rate previste dalla procedura di definizione.

Norme richiamate

• d.P.R. 600/1973, art.36‑bis

  Norma richiamata quale base del controllo automatizzato delle dichiarazioni che ha originato la cartella di pagamento; utilizzata per motivare l'emissione dell'atto impositivo/di riscossione impugnato.

• d.l. 119/2018, art.6 (conv. L.136/2019), comma 12

  Prevede la possibilità di definizione agevolata delle liti tributarie. La Corte ha ritenuto ammissibile l'impugnazione del diniego di accesso alla definizione e ha disposto la sospensione del giudizio in vista della definizione; il pagamento delle rate previsto dalla definizione conduce, una volta effettuato, all'estinzione del processo.

Massime di principio

• La procedura di definizione prevista dall'art.6 d.l.119/2018 può essere utilizzata anche per controversie sorte su cartelle di pagamento derivanti da controlli automatizzati, purché sussistano i requisiti previsti dalla norma.
• Il diniego dell'Agenzia di concedere la definizione motivato esclusivamente con la natura dell'atto (atto di riscossione vs atto impositivo) può essere impugnato e riesaminato; la Corte può sospendere il processo in attesa dell'esito della definizione.
• Se il contribuente paga le rate previste dalla definizione, il giudizio pendente si estingue e non si pronuncia sul merito della pretesa tributaria; le spese vengono regolate a carico di chi le ha anticipate.
• Per i contribuenti: presentare tempestivamente la richiesta di definizione e documentarne il pagamento per ottenere la sospensione e la possibile estinzione del contenzioso. Per l'Amministrazione: verificare attentamente la legittimità del diniego alla definizione, considerando che un diniego ingiustificato può essere annullato in giudizio.