Provvedimento AGCM A558 n. 31303 del 06/08/2024

Booking.com / programmi offerti alle strutture ricettive italiane e concorrenza tra le OTA

Il provvedimento n. 31303 riguarda un’istruttoria avviata nei confronti di Booking.com International B.V., Booking.com B.V. e Booking.com (Italia) S.r.l. per un presunto abuso di posizione dominante ai sensi dell’art. 102 TFUE. L’oggetto della contestazione è il funzionamento di alcuni programmi commerciali offerti alle strutture ricettive italiane, ritenuti potenzialmente idonei a incidere sulla libertà di differenziare le tariffe tra i canali di vendita online.

Parti e origine del procedimento

L’AGCM ha avviato il procedimento con delibera n. 31126 del 12 marzo 2024, ai sensi dell’art. 14 l. 287/1990. Le imprese interessate sono:

• Booking.com International B.V.
• Booking.com B.V.
• Booking.com (Italia) S.r.l.

La contestazione preliminare riguarda un presunto abuso di posizione dominante connesso ai programmi Partner Preferiti, Preferiti Plus e Booking Sponsored Benefit.

Condotta contestata e profilo anticoncorrenziale ipotizzato

Secondo l’impostazione dell’avvio, i programmi indicati potrebbero limitare l’autonomia delle strutture ricettive nel differenziare le tariffe applicate sui vari canali di vendita online. Il procedimento si colloca quindi nell’alveo dell’art. 102 TFUE e della disciplina nazionale di cui alla legge n. 287/1990.

Presentazione degli impegni ex art. 14-ter l. 287/1990

Il 19 luglio 2024 le società hanno presentato impegni ai sensi dell’art. 14-ter l. 287/1990, dopo aver ottenuto una proroga del termine di legge. Il provvedimento richiama la comunicazione AGCM sulle procedure di applicazione dell’art. 14-ter e precisa che gli impegni, considerati nel loro complesso, non appaiono manifestamente infondati e possono essere pubblicati.

Valutazione dell’Autorità e pubblicazione

L’Autorità non si pronuncia nel merito dell’illecito, né accerta l’infrazione. Si limita a disporre la pubblicazione degli impegni sul sito istituzionale in data 7 agosto 2024, ritenendoli parte integrante del provvedimento e funzionali all’acquisizione delle osservazioni dei terzi interessati.

Termini procedurali successivi

Il provvedimento fissa i termini per la fase partecipativa:

• osservazioni dei terzi entro il 13 settembre 2024;
• repliche delle società interessate ed eventuali modifiche accessorie agli impegni entro il 13 ottobre 2024.

Non sono indicati in questo provvedimento né un accertamento definitivo dell’infrazione né una sanzione.