Ordinanza n. 198/2026 - Milano, Sezione 5
per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - della determina DD 5004 del 20.6.2025 del Comune di Milano di approvazione dell'avviso pubblico per l'organizzazione delle due edizioni del “Mercatino di Natale in Duomo” del 2025/2026 e del 2026/2027; - dell'avviso pubblico del Comune di Milano, D.S. Autorizzazione e concessioni - SUAP - Area attività commerciali SUAP, per l'organizzazione delle due edizioni del “Mercatino di Natale in Duomo” del 2025/2026 e del 2026/2027; - del provvedimento di esclusione dal procedimento per l'organizzazione dell'edizione 2025/2026 e 2026/2027 del “Mercatino di natale in Duomo”; - dei verbali di gara della Commissione, comprese le sedute riservate; - del provvedimento di aggiudicazione della concessione; - e per il risarcimento in forma specifica, attraverso il subentro della ricorrente al controinteressato nella concessione, del danno per la mancata aggiudicazione; - o, in subordine, per il risarcimento del medesimo danno per equivalente. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da ASSOCIAZIONE CULTURALE ARTI LIBERE il 20\11\2025 : per l’annullamento dei verbali di gara del 11.9.2025, del 2 ottobre 2025 e della determinazione dirigenziale comunale n. 8814 del 7.10.2025 di aggiudicazione definitiva della concessione.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere sulla domanda di accesso, rilevando che il Comune aveva documentato l’avvenuta ostensione della documentazione richiesta e che, alla camera di consiglio, non erano state formulate contestazioni sul punto. Le spese del giudizio sono state compensate, in considerazione delle peculiarità della vicenda e della pronta attivazione dell’amministrazione per evadere l’istanza di accesso.
Atto impugnato: diniego o mancata ostensione degli atti richiesti con istanza di accesso del 30 settembre 2025, limitatamente alla domanda di accesso proposta in corso di causa
Esito
La controversia
Nel giudizio principale relativo alla procedura per l’organizzazione del “Mercatino di Natale in Duomo”, l’associazione ricorrente ha proposto, ai sensi dell’art. 116, comma 2, c.p.a., una domanda di accesso in corso di causa, chiedendo l’accertamento del diritto di accedere alla documentazione indicata nell’istanza del 30 settembre 2025 e l’ordine al Comune di esibirla. Nel corso del giudizio il Comune ha dichiarato di avere consentito l’accesso in data 16 dicembre 2025, producendo il relativo verbale.
Norme richiamate
art. 116, comma 2, c.p.a.
Consente di proporre in corso di causa la domanda relativa all’accesso ai documenti amministrativi; nel caso concreto, l’avvenuta ostensione ha fatto venir meno la materia del contendere.
Massime di principio
- Quando, nel corso del giudizio instaurato ai sensi dell’art. 116, comma 2, c.p.a., l’amministrazione consente integralmente l’accesso richiesto e tale adempimento non viene contestato, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere sulla domanda di accesso.
- L’avvenuta ostensione dei documenti richiesti elimina l’interesse alla decisione sull’originaria domanda di accesso, impedendo al giudice di adottare ulteriori statuizioni ordinatorie sull’esibizione.
- La pronta attivazione dell’amministrazione per consentire l’accesso può giustificare la compensazione delle spese del giudizio, ove ricorrano peculiarità della vicenda.
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