Sentenza del 28/07/2017 n. 18 - Comm. Trib. Reg. Valle d'Aosta

Esito

La controversia

La contribuente aveva presentato una variazione catastale sostenendo che l'immobile dovesse essere classificato in categoria A/2, classe 1, con consistenza di 6,5 vani, anziché in categoria A/1, classe 2, con 7 vani. L'Ufficio aveva ritenuto che l'unica modifica eseguita, consistente nell'eliminazione di una porta interna, fosse catastalmente ininfluente e aveva quindi ripristinato il classamento originario in A/1, classe 1, 7 vani. La contribuente aveva impugnato il classamento per difetto di motivazione e, nel merito, per l'erronea valutazione delle caratteristiche dell'immobile. La Commissione Provinciale aveva disposto il classamento in A/2, classe 3, 7 vani. L'Agenzia delle Entrate ha appellato sostenendo che il giudice avesse fondato la decisione su elementi non rilevanti e che il confronto con gli immobili dello stesso condominio, tutti classificati in A/1, imponesse il mantenimento della categoria A/1.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale ha rigettato l'appello dell'Agenzia delle Entrate e ha confermato la sentenza di primo grado. Ha ritenuto insufficiente il solo dato relativo al classamento degli altri alloggi dello stesso condominio e ha valorizzato il confronto con numerosi immobili circostanti aventi caratteristiche costruttive, tipologiche e posizionali analoghe, classificati in A/2, A/3 e A/4. È stata inoltre considerata la perizia tecnica che descriveva finiture interne ed esterne modeste, compatibili con un'abitazione di tipo popolare. Il classamento definitivo è stato quindi fissato in categoria A/2, classe 3, consistenza di 7 vani. Le spese di lite sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• Art. 14, comma 2, D.lgs. 546/1992

  litisconsorzio necessario

  La Commissione Provinciale ha ritenuto necessaria l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti titolari di diritti reali sull'immobile, poiché la decisione sul classamento poteva incidere sulla posizione di ciascuno.

Massime di principio

• Nel contenzioso catastale il classamento deve essere determinato sulla base delle caratteristiche effettive dell'immobile e di un confronto con unità realmente comparabili, non sulla base del solo classamento degli altri immobili presenti nello stesso edificio.
• La posizione dell'immobile nel contesto territoriale, le caratteristiche costruttive, la qualità delle finiture, la tipologia e lo stato di conservazione possono prevalere sul dato meramente formale del classamento attribuito alle altre unità del condominio.
• Una perizia tecnica dettagliata e documentata può costituire un elemento probatorio rilevante per dimostrare che la categoria catastale attribuita dall'Ufficio non corrisponde alle caratteristiche concrete dell'abitazione.
• La mera eliminazione di una porta interna, se non modifica sostanzialmente le caratteristiche, la funzionalità o la consistenza dell'immobile, non giustifica automaticamente un diverso classamento; tuttavia la valutazione deve riguardare l'immobile nel suo complesso.
• La consistenza catastale deve essere determinata correttamente e autonomamente rispetto alla categoria e alla classe: nel caso esaminato è stata riconosciuta la consistenza di 7 vani, pur essendo stata accolta la richiesta di riclassificazione in A/2.
• Nei giudizi sul classamento devono essere chiamati o coinvolti tutti i titolari di diritti reali sull'unità immobiliare quando la decisione è idonea a incidere sulle loro posizioni giuridiche.