Sentenza del 17/06/2016 n. 139 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto la nullità dell'avviso perché l'accertamento non risultava fondato sulla sopravvenuta conoscenza di nuovi elementi, atti o fatti rispetto a quelli già conosciuti dall'Ufficio negli anni precedenti. L'avviso richiamava una precedente emissione di accertamento parziale ai sensi dell'art. 41-bis del d.P.R. 600/1973, ma tale riferimento non dimostrava l'esistenza di elementi realmente nuovi né poteva sostituire l'indicazione specifica richiesta dalla legge.

Norme richiamate

• Art. 43, comma 4, d.P.R. 600/1973

  L'accertamento è affetto da nullità qualora non sussista la sopravvenuta conoscenza di nuovi elementi, atti o fatti rispetto a quelli già conosciuti dall'Ufficio.

  Un nuovo avviso o una rettifica successiva è legittima soltanto se fondata su elementi, atti o fatti realmente sopravvenuti e non già conosciuti dall'Amministrazione. Tali elementi devono essere indicati nell'atto; la loro mera esistenza non può essere presunta.

• Art. 41-bis d.P.R. 600/1973

  Il precedente accertamento parziale non costituisce, di per sé, un elemento nuovo e non consente di superare il requisito della sopravvenuta conoscenza di nuovi elementi previsto per ulteriori accertamenti.

Massime di principio

• Un ulteriore accertamento relativo allo stesso periodo d'imposta deve poggiare su elementi realmente nuovi e sopravvenuti rispetto a quelli già disponibili per l'Ufficio.
• L'Amministrazione deve indicare concretamente nell'avviso quali siano i nuovi elementi, atti o fatti e spiegare perché non fossero già conosciuti; un richiamo generico a precedenti accertamenti non è sufficiente.
• La qualificazione del precedente atto come accertamento parziale non elimina il requisito della novità degli elementi né sana la mancata motivazione.
• In situazioni analoghe, il contribuente può verificare se l'Ufficio stia semplicemente rivalutando informazioni già disponibili: in tal caso può sussistere un vizio di nullità dell'accertamento.
• La nullità deve essere valutata con riferimento al contenuto concreto dell'avviso e alla documentazione già in possesso dell'Amministrazione al momento dei precedenti accertamenti.