Regolamento (UE) 2025/1475

Aggiornamento degli elenchi UE dei precursori di droghe: 4-piperidone e 1-boc-4-piperidone

Il regolamento delegato (UE) 2025/1475 della Commissione modifica i regimi UE applicabili ai precursori di droghe, aggiornando gli elenchi contenuti nel regolamento (CE) n. 273/2004 e nel regolamento (CE) n. 111/2005. L’intervento è motivato dall’inclusione delle due sostanze nella tabella I della convenzione ONU del 1988 e dalla loro rilevanza nella fabbricazione illecita di fentanil e analoghi.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (CE) n. 273/2004 disciplina il commercio dei precursori di droghe all’interno dell’Unione, mentre il regolamento (CE) n. 111/2005 regola il commercio tra l’Unione e i paesi terzi. Entrambi gli atti contengono allegati con l’elenco delle sostanze classificate soggette a misure armonizzate di controllo e monitoraggio. La Commissione sottolinea che 4-piperidone e 1-boc-4-piperidone sono precursori molto idonei per la produzione illecita di fentanil, sostanze estremamente potenti, e che l’inserimento nella categoria 1 è giustificato dal livello di minaccia e dal bisogno di rafforzare il controllo.

Ambito soggettivo e oggettivo

La modifica riguarda gli operatori e le autorità competenti che si occupano di produzione, commercio, importazione ed esportazione di precursori di droghe. Il perimetro materiale è circoscritto all’aggiornamento degli elenchi allegati dei due regolamenti: non introduce un nuovo sistema generale, ma estende quello esistente a due ulteriori sostanze. Le voci sono inserite in categoria 1, con conseguente applicazione delle misure più rigorose previste dalla disciplina UE sui precursori.

Contenuto delle modifiche

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato I del regolamento (CE) n. 273/2004 secondo l’allegato I del regolamento delegato. L’articolo 2 dispone la corrispondente modifica dell’allegato del regolamento (CE) n. 111/2005 secondo l’allegato II. In entrambi i casi le nuove voci sono inserite in modo sequenziale in base al codice NC e recano i seguenti identificativi:

• 4-piperidone, denominazione NC piperidin-4-one, codice NC 2933 39 99, n. CAS 41661-47-6;
• 1-boc-4-piperidone, denominazione NC terz-butil 4-ossopiperidin-1-carbossilato, codice NC 2933 39 99, n. CAS 79099-07-3.

Effetti pratici per gli operatori

Poiché le due sostanze sono collocate nella categoria 1, gli operatori interessati devono considerarle come sostanze sottoposte alle misure di controllo e monitoraggio più stringenti del sistema UE sui precursori di droghe. Il considerando evidenzia tuttavia che la produzione e il commercio legittimi noti sono limitati, con conseguente onere amministrativo aggiuntivo ritenuto contenuto per imprese e autorità.

Entrata in vigore e vincolatività

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico dei regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, senza necessità di recepimento.