Regolamento (UE) 2025/935

Specifiche tecniche per i requisiti dei dati per la tematica "catene globali del valore"

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/935 della Commissione aggiorna il quadro tecnico per la raccolta dei dati statistici relativi alle catene globali del valore (CGV) ai sensi del regolamento (UE) 2019/2152 sulle statistiche europee sulle imprese. La finalità è assicurare dati comparabili e armonizzati tra Stati membri e consentire una corretta attuazione periodica della tematica CGV, che deve essere prodotta una volta ogni tre anni.

Finalità e base giuridica

La Commissione interviene in forza dell’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/2152. Nei considerando si precisa che, per produrre i dati CGV in modo uniforme, occorre specificare variabili, unità di misura, popolazione statistica, classificazioni, disaggregazioni, termine di trasmissione e primo periodo di riferimento; da qui la sostituzione dell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2022/918.

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2022/918

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale dell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2022/918 con il nuovo allegato del regolamento 2025/935. In questo modo vengono aggiornate le specifiche tecniche che gli Stati membri devono seguire nella compilazione e trasmissione dei dati CGV.

Ambito soggettivo e popolazione statistica

La popolazione statistica è definita in modo uniforme per tutte le variabili e comprende i produttori di beni e servizi destinabili alla vendita delle sezioni da B a O della NACE con un numero di dipendenti e lavoratori autonomi pari o superiore a 50 nell’ultimo anno del periodo di riferimento. Il riferimento alla NACE consente la copertura di industria, costruzioni e servizi alle imprese.

Variabili previste e loro natura

L’allegato distingue 12 variabili, raggruppate per temi:

• funzioni operative e numero di dipendenti/lavoratori autonomi;
• catene globali del valore, con indicatori su acquisti e cessioni di beni e servizi con l’estero e sui partner commerciali esteri;
• approvvigionamento internazionale, con effetti occupazionali e imprese che lo hanno effettuato o preso in considerazione;
• eventi o problemi recenti che incidono sull’organizzazione delle CGV;
• trasferimento delle funzioni operative.

Tutte le variabili sono obbligatorie salvo la variabile 12, che è espressamente facoltativa. La rilevazione della variabile 12 può essere omessa dalle autorità statistiche nazionali e le sue voci/disaggregazioni possono essere modificate anche successivamente all’adozione dell’atto.

Soglie di rilevazione e criterio dell’1 %

Per le variabili 2, 3, 4 e 5 la rilevazione riguarda solo le imprese che, nell’ultimo anno del periodo di riferimento, dichiarano un valore superiore a 100 000 EUR per almeno un tipo di beni o servizi acquistati dall’estero o ceduti all’estero. I dati non devono essere raccolti per le imprese al di sotto di tale soglia per la variabile interessata.

È inoltre previsto il possibile utilizzo del criterio dell’1 %: non è necessario compilare le variabili del presente atto se il contributo dello Stato membro, quanto al numero di imprese con almeno 50 dipendenti e lavoratori autonomi a livello aggregato B-O della NACE, nell’anno di riferimento più recente disponibile entro T-18 mesi, è inferiore all’1 % del totale dell’UE.

Unità di misura, periodo di riferimento e trasmissione

L’unità di misura è il valore assoluto. Il termine per la trasmissione dei dati è fissato a T + 21 mesi. Il primo periodo di riferimento è 2024-2026, coerentemente con la periodicità triennale della raccolta CGV.

Fonti dei dati e ricorso a registri

L’allegato consente e, in alcuni casi, richiede il ricorso a registri o ad altre fonti statistiche o amministrative. In particolare devono essere raccolti o ottenuti da tali fonti:

• l’attività economica principale dell’impresa alla fine dell’anno T;
• il numero di dipendenti e lavoratori autonomi nell’anno T;
• le informazioni sulla partecipazione a un gruppo di imprese.

Altri dati, come la funzione operativa essenziale, possono anch’essi provenire da registri o altre fonti anziché dall’indagine diretta.

Disaggregazioni richieste per le singole variabili

L’allegato contiene un articolato sistema di disaggregazioni, che costituisce il nucleo operativo del regolamento. Per la variabile 1 sono richieste disaggregazioni per attività NACE, funzione operativa e classe dimensionale. Per le variabili 2-5 sono previste combinazioni di disaggregazioni per attività, tipo di beni o servizi, zone geografiche e tipologia di gruppo. La variabile 6 riguarda i partner commerciali esteri interni ed esterni al gruppo, distinguendo tra scambi infragruppo ed extra-gruppo e tra beni e servizi.

Per la variabile 7, relativa all’approvvigionamento internazionale, le disaggregazioni coprono attività, classe dimensionale, funzione operativa, tipo di partner commerciale, zone geografiche e tipologia di gruppo. Le variabili 8 e 9 misurano rispettivamente posti di lavoro creati e perduti per effetto dell’approvvigionamento internazionale, anche per livello di qualificazione professionale. Le variabili 10 e 11 richiedono di classificare motivazioni, ostacoli, eventi recenti e importanza dei fattori. La variabile 12 disciplina infine i trasferimenti di funzioni operative, distinguendo approvvigionamento nazionale, rilocalizzazione verso il paese dichiarante e approvvigionamento indiretto.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione decorre però dal 31 dicembre 2026. Come atto di esecuzione della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.