Regolamento (UE) 2026/826

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 in materia fitosanitaria

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/826 della Commissione aggiorna il quadro applicativo del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 sulla protezione contro gli organismi nocivi per le piante. La Commissione richiama nuove valutazioni scientifiche e tecniche dell’EFSA, dell’EPPO e degli Stati membri, nonché richieste di revisione dello status di zone protette, per adeguare gli elenchi di organismi nocivi e le prescrizioni di importazione e movimentazione interna.

Aggiornamento degli elenchi degli organismi nocivi

Una prima parte delle modifiche riguarda l’allegato II del regolamento (UE) 2019/2072. Sono inseriti nella parte A, come organismi nocivi da quarantena rilevanti per l’Unione, Agrilus bilineatus (Weber), Gymnandrosoma aurantianum Lima e Naupactus xanthographus (Germar), sulla base delle analisi di rischio EPPO richiamate nei considerando.

Contestualmente, alcuni organismi della famiglia Tephritidae vengono soppressi dall’elenco in quanto non soddisfano più le condizioni di cui all’articolo 3 e all’allegato I, sezione 1, del regolamento (UE) 2016/2031 per il loro potenziale impatto inaccettabile. Inoltre, Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al. viene spostata dall’allegato II, parte A, alla parte B, per riflettere che la sua presenza è nota nel territorio dell’Unione.

Prescrizioni per Curcuma longa e Zingiber officinale

Il regolamento introduce prescrizioni specifiche per Curcuma longa L. e Zingiber officinale Roscoe, sia per le piante da impianto sia per i rizomi. Tali misure sono motivate dal rischio fitosanitario connesso a Ralstonia pseudosolanacearum, rilevata su campioni d’acqua, in focolai in Ungheria e Paesi Bassi, su piante importate e in vivai nell’Unione.

Per le piante da impianto e per i rizomi importati da paesi terzi, l’allegato VII richiede una dichiarazione ufficiale basata su una delle seguenti condizioni:

• origine da paese riconosciuto indenne dall’organismo nocivo;
• origine da area indenne riconosciuta dall’organizzazione nazionale per la protezione delle piante e indicata nel certificato fitosanitario;
• origine da sito di produzione registrato e controllato, con ispezioni ufficiali pre-raccolta, test molecolari su campione rappresentativo e tracciabilità fino al sito.

Per la movimentazione interna, l’allegato VIII introduce due nuove voci:

• per le piante da impianto di Curcuma longa e Zingiber officinale, è richiesta la provenienza da area indenne o da sito registrato e controllato, con ispezioni e test molecolari prima dello spostamento;
• per i rizomi provenienti da zona infetta di un’area delimitata ai sensi dell’articolo 18 del regolamento (UE) 2016/2031, sono richieste registrazione del sito, ispezioni ufficiali e test molecolari prima dello spostamento.

Nuovi ospiti e prescrizioni per Agrilus bilineatus e Naupactus xanthographus

Il regolamento introduce prescrizioni mirate per gli organismi nocivi Agrilus bilineatus e Naupactus xanthographus. Per Agrilus bilineatus, vengono disciplinate le piante di Castanea Mill. e Quercus L. e il relativo legname, nonché la corteccia di Quercus L. separata dal tronco, con limitazione geografica a Canada, Stati Uniti e Turchia a seconda del prodotto.

Le condizioni previste includono, in alternativa:

• provenienza da zona indenne riconosciuta e comunicata alla Commissione;
• coltivazione in sito soggetto a isolamento fisico e controlli ufficiali pluriennali;
• rimozione di corteccia e di almeno 2,5 cm di alburno esterno;
• trattamento termico a 56 °C per almeno 30 minuti nell’intero profilo del legname;
• trattamento con radiazioni ionizzanti fino ad assorbimento minimo di 1 kGy.

Per Naupactus xanthographus, viene introdotta una voce specifica per diverse piante da impianto di origine argentina, brasiliana, cilena, paraguayana e uruguaiana, con condizioni alternative basate su diametro inferiore a 3 mm alla base del fusto, origine da zona indenne, coltivazione in sito isolato o in sito indenne con zona cuscinetto di almeno 100 m e ispezione immediatamente prima dell’esportazione.

Modifiche relative a Gymnandrosoma aurantianum e ad altre origini geografiche

Per Gymnandrosoma aurantianum vengono aggiunte prescrizioni per i frutti di Citrus L. provenienti dalle Americhe, esclusi Canada e Stati Uniti, comprese le Isole dei Caraibi. Le condizioni ammesse comprendono:

• origine da paese o zona indenne riconosciuta;
• origine da luogo di produzione indenne con ispezioni ufficiali e esame visivo di campioni rappresentativi;
• applicazione di un approccio sistemico efficace ai sensi della norma ISPM 14, con indicazione nel certificato fitosanitario.

Il regolamento corregge inoltre l’origine di alcuni frutti e ospiti vegetali, includendo Israele e Taiwan dove erano stati erroneamente omessi, e amplia o aggiorna gli elenchi di paesi per diverse voci degli allegati VII e XI.

Repressione e revoca di zone protette per Erwinia amylovora

Gli allegati III, IX e X sono modificati per effetto delle richieste presentate da Francia, Irlanda e Italia ai sensi dell’articolo 35, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/2031. L’intero territorio di Francia e Irlanda non è più riconosciuto come zona protetta rispetto a Erwinia amylovora, mentre per l’Italia la revoca è parziale e riguarda le aree che non sono più mantenute come zone protette. Il testo elenca in modo molto dettagliato le regioni, province e comuni che restano o non restano inclusi.

Allineamento con altri regolamenti UE sulle patate e su altri organismi

L’allegato VIII viene aggiornato anche per allineare le prescrizioni relative a Clavibacter sepedonicus, Synchytrium endobioticum, Globodera pallida e Globodera rostochiensis ai regolamenti di esecuzione (UE) 2022/1195 e 2022/1192. In particolare:

• per le piante da impianto con radici coltivate all’aperto, si chiarisce che deve essere rispettata la normativa dell’Unione contro Synchytrium endobioticum;
• per i tuberi di Solanum tuberosum da impianto, si fa rinvio espresso al regolamento (UE) 2022/1192;
• per varie piante e bulbi coltivati all’aperto, si richiede la prova del rispetto delle disposizioni dell’Unione contro Globodera pallida e Globodera rostochiensis.

Vitis L. e Grapevine flavescence dorée phytoplasma

Il regolamento riformula la voce relativa alle piante da impianto di Vitis L., escluse le sementi, per includere anche i casi di siti di produzione soggetti a isolamento fisico volto a impedire l’introduzione del fitoplasma e dei suoi vettori. Le condizioni richiedono, a seconda dei casi:

• assenza di sintomi nel sito e nella zona circostante con raggio di 20 m;
• monitoraggio dei vettori e trattamenti appropriati nelle aree interessate;
• estirpazione delle piante di Vitis abbandonate nell’area circostante;
• per il materiale manipolato e spostato nel periodo di volo dei vettori, confezionamento idoneo a impedire l’infestazione;
• in alternativa, trattamento con acqua calda conforme alle norme internazionali.

Aggiornamento dei codici NC e di altre voci merceologiche

Un’ampia parte del regolamento consiste nell’aggiornamento dei codici della nomenclatura combinata e delle descrizioni delle merci negli allegati VI, VII, X, XI, XII, XIII e XIV. Le modifiche riguardano, tra l’altro:

• macchine e veicoli agricoli e forestali già utilizzati;
• categorie generali di ortaggi a radice e tubercoli;
• sementi di numerose specie;
• corteccia separata dal tronco;
• legname, segatura, particelle, fogli da impiallacciatura e legno profilato;
• alveari nel periodo dal 15 marzo al 30 giugno.

Tra le principali aggiunte figurano nuovi codici per prodotti di legname e per piante o prodotti sensibili, mentre alcuni codici vengono sostituiti per adeguamento alla nomenclatura tariffaria vigente. Il regolamento aggiorna anche le voci per il legname di Castanea, Quercus, Juglans, Pterocarya, Acer, Aesculus, Betula, Fraxinus, Populus, Salix e Ulmus, includendo in alcuni casi prescrizioni meno o più ampie a seconda del rischio fitosanitario.

Entrata in vigore e applicazione differita

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, specifiche parti dell’allegato, indicate espressamente nell’articolo 2, si applicano soltanto dal 15 ottobre 2026. La Commissione motiva tale differimento con la necessità di consentire alle autorità competenti e agli operatori professionali di adeguarsi alle nuove prescrizioni.