Sentenza del 25/11/2019 n. 114 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

La controversia riguarda l’omessa risposta del contribuente ai questionari inviati dall’Agenzia delle Entrate e alla richiesta di trasmissione di atti e documenti fiscali. Il contribuente ha prodotto la documentazione soltanto dopo la notifica dell’avviso di accertamento, nell’ambito del procedimento di accertamento con adesione, che non si è concluso positivamente. La questione centrale era stabilire se tali documenti potessero essere utilizzati successivamente, anche nella fase giudiziale.

La decisione

La documentazione, i dati e le notizie non trasmessi in risposta alle richieste dell’Agenzia sono stati ritenuti inutilizzabili anche nel successivo giudizio. La preclusione opera quando il contribuente non risponde alle richieste e non dimostra che l’omissione sia dipesa da una causa a lui non imputabile. Nel caso concreto, la produzione tardiva, effettuata solo dopo la notifica dell’avviso di accertamento e durante un accertamento con adesione non perfezionato, non è stata considerata idonea a superare la preclusione.

Norme richiamate

• Norme tributarie in materia di poteri istruttori dell’Agenzia delle Entrate e inutilizzabilità della documentazione non esibita

  La mancata risposta agli inviti dell’Amministrazione finanziaria può comportare la preclusione all’utilizzo successivo, anche in giudizio, dei documenti e dei dati richiesti e non prodotti. La preclusione non opera se il contribuente dimostra che non ha potuto adempiere per una causa non imputabile.

• Disciplina dell’accertamento con adesione

  La produzione documentale effettuata durante il procedimento di accertamento con adesione non perfezionato, se successiva alla notifica dell’avviso e riferita a documenti già richiesti dall’Agenzia, non consente di eludere la preclusione derivante dalla precedente mancata risposta.

Massime di principio

• Le richieste di questionari, dati e documenti dell’Agenzia delle Entrate devono essere evase tempestivamente e in modo completo.
• La mancata risposta può determinare l’inutilizzabilità dei documenti richiesti non solo durante l’accertamento, ma anche nel successivo processo tributario.
• La produzione tardiva dopo la notifica dell’avviso di accertamento, anche nell’ambito dell’accertamento con adesione, normalmente non sana l’omissione precedente.
• Il contribuente può evitare la preclusione soltanto dimostrando concretamente che l’impossibilità di rispondere o di produrre i documenti dipendeva da una causa non imputabile.
• È opportuno conservare la prova dell’invio delle risposte, dei documenti trasmessi e delle eventuali ragioni oggettive che abbiano impedito l’adempimento nei termini.