Sentenza n. 2105/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli articoli 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza n. 505/2024 del Tribunale di Lodi, Sezione Lavoro, passata in giudicato, con cui era stato riconosciuto il suo diritto al beneficio di euro 500,00 annui per l'aggiornamento e la formazione del docente, per complessivi euro 1.000,00, e il Ministero era stato condannato a rendere disponibile tale importo mediante la Carta elettronica del docente. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso, il Ministero ha provveduto, seppure tardivamente, ad accreditare le somme dovute. La ricorrente ha quindi chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere, insistendo per la condanna del Ministero alle spese del giudizio, con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che, a seguito dell'accredito eseguito dall'Amministrazione, era stato conseguito il bene della vita perseguito con il giudizio di ottemperanza. Il Ministero è stato comunque condannato alle spese del giudizio in applicazione del criterio della soccombenza virtuale, poiché l'adempimento del giudicato è intervenuto soltanto dopo la proposizione del ricorso. Considerata la natura seriale del contenzioso, nonché la non particolare complessità e l'elevata ripetitività e standardizzazione dell'attività difensiva, le spese sono state liquidate in euro 600,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato, se versato, con distrazione in favore dei procuratori antistatari. È stata disposta l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza promosso per ottenere l'esecuzione del giudicato.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale applicabile al giudizio di ottemperanza.

• art. 1, comma 122, l. n. 107/2015

  Individua il beneficio finanziario della Carta elettronica del docente, secondo le modalità richiamate nel giudicato da eseguire.

• d.p.c.m. 28 novembre 2016

  Disciplina le modalità di fruizione del beneficio della Carta elettronica del docente, cui rinvia il giudicato.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione esegue il comando contenuto nel giudicato dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, il conseguimento del bene della vita determina la cessazione della materia del contendere, ma non esclude la regolazione delle spese di lite.
• Nel giudizio di ottemperanza, l'adempimento tardivo dell'amministrazione intervenuto dopo l'introduzione della causa giustifica la condanna alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• La serialità del contenzioso, la non particolare complessità delle questioni e l'elevata ripetitività e standardizzazione dell'attività difensiva possono giustificare una liquidazione delle spese inferiore rispetto a quella ordinariamente parametrata alla controversia, purché siano comunque riconosciuti gli accessori e il contributo unificato ove versato.

Come è indicizzato