Circolare numero 36 del 11-02-2011

Convenzione INPS-C.E.S.A.C. per la trattenuta dei contributi sindacali sulle pensioni

La circolare dà conto della convenzione sottoscritta il 24 settembre 2010 tra l’INPS e la Confederazione Europea dei Sindacati Autonomi del Commercio (C.E.S.A.C.), approvata con determinazione del Presidente n. 101 del 14 settembre 2010. La disciplina riguarda la riscossione dei contributi sindacali mediante trattenuta sulle pensioni degli iscritti e chiarisce presupposti soggettivi, modalità operative, decorrenze, revoche, aspetti economici e contabili.

Soggetti che possono rilasciare la delega

L’articolo 1 della convenzione individua i pensionati che possono autorizzare la trattenuta sindacale. La facoltà spetta ai titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico dell’assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti, delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi e di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza sostitutivo o integrativo gestito dall’INPS.

La circolare precisa espressamente che la disciplina non si applica ai titolari di pensione sociale o assegno sociale, poiché la norma richiamata fa riferimento esclusivo alle pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega

La delega deve essere resa sul testo predisposto dall’Istituto, nel quale devono risultare la misura del contributo e le autorizzazioni necessarie per il trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/03. Il documento deve essere sottoscritto dal pensionato e controfirmato dal responsabile locale della C.E.S.A.C.

Ai fini della validità operativa della procedura, i nominativi dei rappresentanti e degli incaricati della Confederazione abilitati alla firma e alla presentazione delle deleghe devono essere comunicati per iscritto alle strutture periferiche dell’INPS, a cura della sede locale oppure degli uffici centrali della C.E.S.A.C.

Le deleghe presentate devono essere corredate da un elenco in duplice copia; una copia viene restituita dalla Sede INPS alla C.E.S.A.C. con timbro e firma per ricevuta. L’elenco e la copia della delega costituiscono prova dell’avvenuta presentazione in caso di contestazione.

Decorrenza delle deleghe e delle revoche

Per le deleghe rilasciate da soggetti già titolari di pensione e presentate alla struttura territoriale INPS che gestisce la pensione, gli effetti decorrono dal primo giorno del terzo mese successivo a quello di acquisizione. La stessa regola vale per le revoche.

Revoca, pluralità di deleghe e effetti

Nel caso in cui il pensionato abbia rilasciato deleghe a favore di due o più organizzazioni sindacali, prevale la prima delega pervenuta all’INPS, salvo che la delega successiva sia accompagnata dalla revoca di quella precedente. In tale ipotesi, è efficace la delega presentata successivamente.

La circolare esclude che il semplice rilascio di una nuova delega determini una revoca implicita della precedente. Se la volontà di revocare la trattenuta viene comunicata direttamente dal pensionato all’INPS, la struttura periferica acquisisce la revoca, che produce effetti dal primo giorno del terzo mese successivo a quello di ricezione.

Misura del contributo sindacale

L’importo del contributo associativo è determinato in percentuale sull’importo lordo delle singole rate di pensione, compresa la tredicesima mensilità, esclusi i trattamenti di famiglia comunque denominati.

Le aliquote sono stabilite come segue:

• 0,50% sugli importi entro il trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti;
• 0,40% sulla parte eccedente tale limite e non superiore al doppio del trattamento minimo del FPLD;
• 0,35% sulla parte eccedente il doppio del trattamento minimo del FPLD.

Rapporti finanziari, spese e rimese

I rapporti finanziari sono regolati dagli articoli 5, 6, 7, 8 e 9 della convenzione e gli adempimenti sono gestiti a livello centrale tra la Direzione Generale e la C.E.S.A.C.

Quanto ai costi, la circolare richiama quelli definiti con determinazione del Commissario Straordinario n. 29 del 4 marzo 2009:

• nuova delega contestuale alla domanda di pensione telematica: € 0,03;
• nuova delega contestuale alla domanda di pensione cartacea: € 0,35;
• nuova delega su pensione esistente: € 1,90;
• revoca delega: € 1,90;
• variazione delega: € 2,11;
• gestione delega: € 0,02.

Esenzione da responsabilità

L’articolo 10 della convenzione prevede l’esonero dell’INPS da qualsiasi responsabilità derivante dai rapporti tra il pensionato assoggettato alla trattenuta sindacale e l’organizzazione sindacale. In caso di controversie sulla validità o regolarità del rilascio della delega, la C.E.S.A.C. si obbliga a ristorare l’Istituto per eventuali effetti negativi conseguenti.

Rapporti a livello locale e codice INPS

I rapporti con le strutture periferiche della C.E.S.A.C. devono essere intrattenuti dal responsabile dei rapporti con l’utenza, al quale i rappresentanti della Confederazione devono fare riferimento per la soluzione delle problematiche operative. Le questioni non risolte in sede locale sono rimesse a livello centrale, per l’esame congiunto della Direzione Generale e della struttura nazionale della C.E.S.A.C.

Alla Confederazione è attribuito il codice INPS D5.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile delle trattenute effettuate sulle pensioni per conto della C.E.S.A.C. sono istituiti due conti:

• GPA 25/245, per i contributi trattenuti sulle pensioni pagate nell’anno in corso;
• GPA 27/245, per i contributi trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti.

Il conto GPA 27/245 deve essere movimentato a partire dall’esercizio 2011. I rapporti finanziari con l’organizzazione sindacale sono definiti direttamente dalla Direzione generale e nell’allegato n. 2 sono riportati i conti istituiti.