Sentenza del 29/05/2017 n. 3770 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguardava esclusivamente presunti vizi della cartella di pagamento. È stato contestato, in particolare, il ruolo dell'esattoria e la sua legittimazione passiva, nonché la validità formale della cartella.

Norme richiamate

• Normativa sulla cartella di pagamento

  La cartella è valida quando contiene gli elementi e i requisiti formali previsti dalla legge; la nullità non può essere dichiarata in assenza di una concreta violazione normativa.

• Norme sulla legittimazione passiva dell'agente della riscossione

  L'agente della riscossione è legittimato passivamente quando la contestazione riguarda vizi propri della cartella o dell'attività di riscossione, anche se il credito deriva da un ente diverso.

Massime di principio

• Se il contribuente contesta vizi propri della cartella, come errori formali, mancanza di elementi essenziali o irregolarità della sua formazione, l'agente della riscossione deve normalmente essere chiamato in giudizio.
• La legittimazione passiva va individuata in base al tipo di vizio contestato: l'ente creditore risponde dell'esistenza e della correttezza del credito, mentre l'agente della riscossione risponde degli atti e delle modalità della riscossione.
• La mera allegazione di irregolarità non comporta automaticamente la nullità della cartella: occorre indicare quale requisito previsto dalla legge manchi o sia stato violato e dimostrare che tale omissione incida concretamente sulla validità o sulla difesa del contribuente.
• Una cartella completa degli elementi richiesti dalla normativa resta valida, salvo che il contribuente provi uno specifico vizio sostanziale o formale previsto dalla legge.