Circolare numero 41 del 26-02-2016

Convenzione INPS-FESICA per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare dà attuazione alla convenzione stipulata tra INPS e Federazione Sindacati Industria Commercio Artigianato (FESICA) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. L’intervento disciplina sia il profilo giuridico della riscossione sia le relative istruzioni operative e contabili, con specifica regolazione dei costi, dei versamenti all’associazione e degli adempimenti di rendicontazione.

Ambito e modalità di riscossione

La riscossione dei contributi di assistenza contrattuale, previsti dai contratti di lavoro, è effettuata dall’INPS insieme ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro, secondo le modalità e la periodicità stabilite dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni. La circolare precisa che la riscossione congiunta non incide sulla natura volontaria del contributo associativo e non comporta per l’Istituto alcun obbligo di esazione coattiva.

Determinazione dell’importo e effetti del mancato pagamento dei contributi obbligatori

Ai fini della convenzione è considerato versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale esclusivamente l’importo indicato dal datore di lavoro nel flusso UNIEMENS. Qualora il datore di lavoro non versi integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa vigente, la quota destinata al contributo di assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori. L’INPS esclude ogni intervento diretto o di controllo nei confronti dei datori di lavoro relativamente a tali versamenti.

Costi del servizio e oneri a carico dell’associazione

Per l’anno 2015 i costi del servizio di riscossione sono stati attualizzati con determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014 e sono pari a euro 0,17 per ogni UNIEMENS. La variazione annuale dei costi viene comunicata per iscritto; da tale comunicazione decorre per l’associazione la facoltà di recesso entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, connessi alla convenzione.

Versamento delle somme e gestione degli acconti

L’INPS corrisponde alla sede nazionale della FESICA le somme riscosse per contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi del servizio di riscossione, entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente le strutture periferiche rendono disponibili i dati delle imprese che hanno effettuato il versamento, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare. Se l’acconto periodico dovuto è inferiore a euro 50,00, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento di un importo almeno pari a tale soglia. È inoltre previsto che eventuali ritardi nelle rimesse non comportino responsabilità per l’INPS quando derivino da difficoltà operative connesse alle priorità istituzionali.

Clausole di salvaguardia, responsabilità e rapporti con gli associati

La convenzione contiene una clausola di esonero di responsabilità ampia in favore dell’INPS, riconosciuta espressamente dall’associazione, sia verso le imprese aderenti sia verso terzi. L’Istituto è sollevato anche in caso di pignoramenti presso terzi promossi da creditori dell’associazione o di strutture associate, incluse le procedure in corso o già eseguite alla data di stipula. L’INPS è inoltre estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione, anche per eventuali restituzioni delle somme versate dalle imprese. Se l’Istituto viene convenuto o chiamato in giudizio per controversie connesse a tali rapporti, l’associazione è tenuta a rimborsarne le spese, quantificate secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

Sospensione, recesso e tutela dell’interesse dell’Istituto

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione se sorgono contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, ovvero se l’associazione perde i requisiti richiesti dalla legge o intervengono nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano necessario un nuovo testo convenzionale. È inoltre previsto il recesso unilaterale dell’Istituto in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati e agli adempimenti nei confronti degli interessati, dei terzi e del Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e obblighi informativi dell’associazione

La convenzione è efficace fino al 31 dicembre 2016. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento o PEC; in assenza di richiesta, il rapporto cessa automaticamente alla scadenza. Ciascuna parte può recedere con preavviso di almeno 60 giorni, sempre mediante raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, le variazioni dei propri dati identificativi e dei poteri di rappresentanza, producendo la documentazione di supporto. La sede della FESICA è indicata in via Angelo Emo n. 89, Roma.

Istruzioni operative e contabili per UNIEMENS e contabilità INPS

Alle imprese aderenti alla FESICA è attribuito il nuovo codice W434, da utilizzare nel flusso UNIEMENS con la causale "Ass. Contr. Federazione Sindacati Industria Commercio Artigianato (FESICA)". I contributi esposti con tale codice sono imputati al conto GPA25521; contestualmente, per rilevare il debito verso la Federazione, viene effettuata la scrittura in partita doppia GPA35521 a GPA11521 per un importo pari a quello registrato in avere sul conto GPA25521. I saldi dei conti GPA25521 e GPA35521 devono concordare costantemente e, per garantirne la quadratura con le risultanze delle denunce contributive, tali conti devono essere movimentati con codice documento 95 esclusivamente tramite procedura automatizzata di ripartizione.

Le sedi devono stampare la reportistica prodotta dalla procedura in triplice copia: una per le imprese che hanno versato il contributo, una per l’ufficio competente alla contabilità della sede e una da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo. Le somme riscosse vanno accreditate alla FESICA al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti sono imputati in dare al conto GPA11521, con addebito in avere del conto GPA24042 per il rimborso spese e del conto GPA25228 per l’imposta di bollo, se dovuta. L’eventuale saldo del conto GPA11521 a fine esercizio deve essere ripreso nel nuovo esercizio tramite la procedura automatizzata.

Rendiconto alle strutture territoriali

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello di riferimento delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono predisporre e trasmettere alla FESICA un apposito rendiconto contenente: l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, l’ammontare delle somme corrisposte e l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute. Nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti di nuova istituzione GPA35521, GPA25521 e GPA11521.