Regolamento (UE) 2025/1328

Oggetto e finalità

L’articolo 1 stabilisce modelli comuni per trasferire informazioni dalle banche dati nazionali della prestazione energetica nell’edilizia all’Osservatorio del parco immobiliare dell’UE. Il regolamento attua l’articolo 22, paragrafo 6, della direttiva (UE) 2024/1275.

Definizioni operative

L’articolo 2 introduce quattro categorie di elementi informativi: "obbligatorio", "obbligatorio se disponibile", "obbligatorio se applicabile" e "facoltativo". Tali qualificazioni determinano il livello di vincolatività dei singoli dati contenuti nei modelli dell’allegato I.

Calendario, canale e formato del trasferimento

L’articolo 3 impone agli Stati membri di trasmettere le informazioni entro il 15 marzo 2027 e poi almeno una volta l’anno. Il trasferimento avviene tramite la sezione dedicata della piattaforma online della Commissione istituita a norma dell’articolo 28 del regolamento (UE) 2018/1999 e nel formato di cui all’allegato I.

Periodo di riferimento, aggregazione e assenza di dati personali

L’articolo 4 prevede che siano comunicati i dati caricati nella banca dati nazionale nel corso dell’anno civile precedente. Le informazioni devono essere aggregate a livello di paese e non devono includere dati personali ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/679; l’aggregazione avviene secondo le formule dell’allegato II.

Dati sugli attestati di prestazione energetica e sul parco immobiliare

L’articolo 5 richiede la trasmissione annuale di una serie di indicatori desunti dagli attestati di prestazione energetica, tra cui quota di edifici coperti da APE validi, numero di APE rilasciati, superficie coperta totale, consumi medi e cumulativi di energia primaria e finale, fabbisogno energetico medio, produzione di energia rinnovabile in loco, emissioni operative di gas a effetto serra, GWP medio nel ciclo di vita se disponibile, nonché numero di edifici capaci di reagire a segnali esterni e di edifici con sistemi interni di distribuzione del calore idonei a temperature basse o più efficienti. Inoltre, gli Stati membri devono comunicare le informazioni pubbliche, aggregate e anonimizzate sul numero totale di edifici o unità immobiliari o sulla superficie coperta totale del parco immobiliare nazionale, e fornire una panoramica generale dei regimi nazionali di certificazione della prestazione energetica.

Dati sulle ispezioni degli impianti HVAC

L’articolo 6 richiede il numero di ispezioni degli impianti di riscaldamento, ventilazione e condizionamento d’aria svolte in ciascun anno civile di riferimento, sulla base dei rapporti di ispezione pertinenti. Gli Stati membri devono inoltre fornire una panoramica generale dei regimi nazionali di ispezione, da aggiornare quando mutano le regole nazionali.

Dati sui passaporti di ristrutturazione

L’articolo 7 impone la trasmissione annuale del numero di passaporti di ristrutturazione rilasciati e di indicatori economici ed energetici associati: prestazione energetica media corrente, classe di prestazione energetica stimata a fine ristrutturazione, risparmi energetici totali e medi, riduzione totale e media delle emissioni operative di gas serra, risparmi medi sulle bollette e investimento medio necessario.

Dati sull’indicatore di predisposizione all’intelligenza

L’articolo 8 prevede, dalla data di applicazione dell’atto delegato di cui all’articolo 15, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2024/1275, la trasmissione dei dati relativi agli edifici che hanno ricevuto un indicatore di predisposizione all’intelligenza e dei relativi punteggi medi complessivi e per funzionalità chiave: efficienza energetica nella fase d’uso, adeguamento alle esigenze dell’occupante e adeguamento ai segnali della rete.

Modelli e contenuti dell’allegato I

L’allegato I disciplina nel dettaglio i campi informativi da compilare per i regimi APE nazionali, per il parco immobiliare complessivo, per le ispezioni HVAC, per i passaporti di ristrutturazione e per l’indicatore di predisposizione all’intelligenza. Prevede classificazioni per edifici residenziali e non residenziali, categorie per nuove costruzioni ed edifici esistenti, e il ricorso a dati obbligatori, obbligatori se disponibili o applicabili e facoltativi.

Formule di calcolo dell’allegato II

L’allegato II stabilisce le formule per calcolare valori totali, medie e punteggi medi sulla base dei dati comunicati. I totali si ottengono come semplice somma dei valori degli edifici o unità immobiliari; le medie si calcolano in funzione del numero di elementi e, ove pertinente, della superficie di riferimento; le medie dei punteggi dell’indicatore di predisposizione all’intelligenza e degli altri valori collegati ai passaporti di ristrutturazione seguono una formula analoga.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 9 dispone che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.