Sentenza del 08/05/2017 n. 3169 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La ricorrente contestava l'applicazione del dazio antidumping ai moduli fotovoltaici in silicio importati da Malesia o Taiwan, sostenendo che l'esenzione prevista per determinate società dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/184 potesse essere estesa anche a operatori non espressamente indicati nell'elenco dell'articolo 1, paragrafo 2. La questione riguardava quindi l'interpretazione tassativa dell'elenco delle società esentate e l'eventuale applicazione analogica dell'eccezione.

La decisione

La contestazione è stata respinta. Il regolamento 2016/184 ha esteso il dazio antidumping, originariamente applicato alle importazioni dalla Cina, alle medesime merci provenienti da Malesia e Taiwan, prevedendo un'esenzione soltanto per le società specificamente indicate. Poiché l'articolo 14 delle disposizioni preliminari del codice civile vieta l'applicazione analogica delle norme eccezionali, l'esenzione non può essere estesa a società non comprese nell'elenco. Il dazio è pertanto dovuto dall'operatore non espressamente esentato.

Norme richiamate

• Regolamento di esecuzione (UE) 2016/184

  Il regolamento estende il dazio antidumping alle importazioni di moduli fotovoltaici in silicio provenienti da Malesia e Taiwan, escludendo soltanto i prodotti fabbricati dalle società espressamente elencate. L'elenco delle società esentate è tassativo.

• Articolo 14 delle disposizioni preliminari al codice civile

  Le leggi penali e quelle che fanno eccezione a regole generali o ad altre leggi non si applicano oltre i casi e i tempi in esse considerati.

  L'esenzione dal dazio costituisce un'eccezione alla regola generale dell'imposizione e, come tale, non può essere applicata analogicamente a soggetti o situazioni non espressamente contemplati.

Massime di principio

• Quando una normativa doganale o tributaria individua espressamente i soggetti esentati da un dazio, l'elenco deve essere normalmente considerato tassativo.
• Le esenzioni e le deroghe a obblighi fiscali o doganali non possono essere estese per analogia a operatori che si trovino in una situazione simile ma non siano espressamente inclusi nella norma.
• Per beneficiare di un'esenzione è necessario verificare che il produttore, l'esportatore o l'operazione corrisponda esattamente ai requisiti e alle denominazioni indicate dalla normativa applicabile.
• L'eventuale somiglianza economica o commerciale con un'impresa esentata non è sufficiente a ottenere il medesimo trattamento, salvo un'espressa previsione normativa o una successiva modifica dell'elenco.