Circolare numero 145 del 11-5-1994

Chiarimenti applicativi sul calcolo delle pensioni del Fondo autoferrotranvieri dopo il d.lgs. 503/1992

La circolare interviene a integrazione della n. 243 del 27 ottobre 1993 e fornisce istruzioni operative specifiche per la liquidazione delle pensioni a carico del Fondo di previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di trasporto. Il chiarimento riguarda soprattutto la corretta applicazione del sistema a due quote introdotto dal d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 503, nonché gli adempimenti documentali richiesti alle aziende del settore.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama, in primo luogo, l'articolo 13 del d.lgs. n. 503/1992, che stabilisce che la pensione è composta da:

• quota A, relativa alle anzianità contributive maturate fino al 31 dicembre 1992, da calcolare secondo le norme previgenti;
• quota B, relativa alle anzianità maturate dal 1 gennaio 1993 in avanti, da calcolare secondo il nuovo regime introdotto dal decreto.

Viene inoltre richiamato l'articolo 7 del medesimo decreto, che disciplina l'ampliamento dei periodi di riferimento per la determinazione della retribuzione pensionabile in base all'anzianità contributiva posseduta al 31 dicembre 1992:

• per chi ha meno di 15 anni di anzianità, il periodo di riferimento è incrementato dei periodi intercorrenti tra il 31 dicembre 1992 e la data di decorrenza della pensione;
• per chi ha almeno 15 anni di anzianità, in fase di prima applicazione, il periodo di riferimento è incrementato del 50% dei mesi intercorrenti tra il 1 gennaio 1993 e la decorrenza della pensione.

Regole previgenti del Fondo autoferrotranvieri

Per la quota A continua ad applicarsi integralmente la disciplina previgente del Fondo, in particolare:

• l'articolo 2, primo comma, della legge 28 dicembre 1952, n. 4435, che prevede il calcolo sulle retribuzioni godute negli ultimi 12 mesi di servizio effettivamente prestato;
• l'articolo 2, secondo comma, della stessa legge, che consente, in caso di assenza senza paga o con paga ridotta nei 12 mesi precedenti l'esonero, di assumere a base la retribuzione corrisposta a un agente di pari qualifica, anzianità e livello retributivo presso la medesima azienda;
• l'articolo 17 della legge 29 ottobre 1971, n. 889, che disciplina il computo degli elementi accessori della retribuzione, i limiti del 40% riferiti agli ultimi 36 mesi e le esclusioni per promozioni, declassamenti e altre variazioni straordinarie intervenute nel biennio precedente la cessazione dal servizio.

La circolare precisa che, per le pensioni indirette ai superstiti e per le pensioni privilegiate di invalidità per causa di servizio, l'esclusione delle variazioni retributive dovute a promozione non opera.

Calcolo della quota A

Per la quota A non vi sono innovazioni rispetto al regime precedente. Il calcolo deve quindi essere effettuato:

• sulle retribuzioni pensionabili riferite agli ultimi 12 mesi di servizio antecedenti l'esonero;
• applicando le limitazioni e le protezioni già previste dall'articolo 17 della legge n. 889/1971;
• tenendo conto, per gli elementi accessori, del limite del 40% calcolato sulle competenze complessivamente percepite nei 36 mesi precedenti la data di esonero.

Calcolo della quota B

Per la quota B, relativa alle anzianità maturate dal 1 gennaio 1993, la circolare stabilisce che la retribuzione pensionabile deve essere determinata tenendo conto delle medesime limitazioni e protezioni dell'articolo 17 della legge n. 889/1971 fino a quando il periodo di riferimento non supera:

• il terzo anno, per le disposizioni sul calcolo dei periodi ulteriori;
• il secondo anno, per il mantenimento delle protezioni e limitazioni sugli elementi accessori.

Poiché l'articolo 7, comma 4, del d.lgs. n. 503/1992 prevede la rivalutazione delle retribuzioni pensionabili della quota B secondo l'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, le aziende devono trasmettere i dati retributivi distinti per singolo anno solare. In presenza di assenze senza paga o con paga ridotta, deve essere comunicata la retribuzione di riferimento di un lavoratore comparabile per qualifica, anzianità e livello retributivo.

Criteri per i periodi non coincidenti con il mese terminale

La circolare affronta anche il caso in cui la data di esonero non coincida con l'ultimo giorno del mese. In tale ipotesi, la retribuzione annua pensionabile della quota B va determinata partendo dagli ultimi 12 mesi previsti dalla normativa previgente e incrementandoli:

• del 100% dei mesi e giorni intercorrenti tra il 1 gennaio 1993 e la data di esonero, per i lavoratori con anzianità contributiva inferiore a 15 anni al 31 dicembre 1992;
• del 50% dei mesi e giorni intercorrenti tra il 1 gennaio 1993 e la data di esonero, per i lavoratori con anzianità pari o superiore a 15 anni.

Non essendo previsti arrotondamenti specifici per il numero di mesi da considerare, viene applicato il criterio dell'arrotondamento per difetto previsto dall'articolo 3 del d.lgs. n. 503/1992 per le pensioni dei lavoratori dipendenti iscritti all'assicurazione generale obbligatoria.

Esempio operativo

La circolare riporta un esempio di pensionamento per vecchiaia di un agente con 17 anni di anzianità al 31 dicembre 1992 ed esonero l'8 settembre 1994.

Per la quota A viene presa in considerazione la retribuzione degli ultimi 12 mesi di servizio, dal 9 settembre 1993 all'8 settembre 1994, pari a L. 30.000.000, composta da:

• L. 15.000.000 di paga tabellare;
• L. 5.000.000 di mensilità aggiuntive;
• L. 10.000.000 di competenze accessorie;
• confronto con il 40% delle competenze accessorie dei 36 mesi precedenti, pari a L. 12.000.000.

La quota A viene quindi calcolata sulle voci a), b) e sulla minore tra c) e d), riferite a 17 anni di anzianità.

Per la quota B il periodo viene scomposto per anni solari:

• anno 1992, dal 9 novembre 1992 al 31 dicembre 1992, con retribuzione di L. 4.000.000 da rivalutare;
• anno 1993, dal 1 gennaio 1993 al 31 dicembre 1993, con retribuzione di L. 29.000.000;
• anno 1994, dal 1 gennaio 1994 all'8 settembre 1994, con retribuzione di L. 20.000.000.

La circolare mostra anche il meccanismo di rivalutazione e la successiva determinazione della retribuzione media annua pensionabile, fino all'importo finale di L. 29.018.160, da assumere per il calcolo della quota B.

Nuovo mod. ET02/P e allegato annuale

Per rendere possibili gli adempimenti connessi alle pratiche di pensionamento ET interessate dal d.lgs. n. 503/1992, la Direzione centrale ha modificato il quadro 7 del mod. ET02/P, utilizzato per i dati aziendali essenziali alla liquidazione delle pensioni. Contestualmente è stato istituito un allegato annuale relativo a ciascun anno solare utile al calcolo della quota B.

Le aziende del settore sono invitate a riprodurre temporaneamente i nuovi modelli e a utilizzarli per le pratiche aventi decorrenza dal 1 febbraio 1993 in poi. Le sedi periferiche devono richiedere gli allegati per ogni pratica già liquidata in via provvisoria o ancora da liquidare, con riferimento agli anni solari da prendere a base per la quota B.

Comunicazioni alle aziende e istruzioni finali

La circolare dispone che le istruzioni siano comunicate con la massima urgenza alle aziende autoferrotranviarie con cui le sedi intrattengono rapporti per l'accertamento, la riscossione e il recupero dei contributi dovuti al Fondo trasporti, in coerenza con le precedenti circolari n. 257 del 7 dicembre 1989 e n. 278 del 22 dicembre 1990.

In allegato vengono riportati i fac-simile del quadro 7 per la quota A, del quadro 7 allegato per la quota B e un esempio compilato che mostra come suddividere e dichiarare la retribuzione pensionabile nei diversi anni solari interessati.