Regolamento (UE) 2021/1423

Scambio sistematico di informazioni sulle autorizzazioni rifiutate per armi da fuoco

Il regolamento delegato (UE) 2021/1423 attua l'articolo 18 della direttiva (UE) 2021/555, predisponendo le modalità dettagliate per lo scambio elettronico, tramite IMI, delle informazioni relative ai rifiuti di autorizzazione ad acquisire o detenere talune armi da fuoco. La finalità è consentire una cooperazione amministrativa efficace tra Stati membri, salvaguardando al contempo la protezione dei dati personali e limitando i dati condivisi al minimo necessario.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda le decisioni amministrative o giudiziarie che impediscono l'acquisizione o la detenzione di armi da fuoco rientranti nelle categorie A o B della direttiva (UE) 2021/555, quando il diniego è fondato sull'affidabilità, connessa alla sicurezza, della persona interessata. Rientrano nel perimetro anche i dinieghi di conferma, rinnovo o proroga, le revoche di autorizzazioni già concesse e gli altri provvedimenti equivalenti che producano il medesimo effetto impeditivo.

L'obbligo di comunicazione opera solo per le decisioni emesse a decorrere dalla data di applicazione del regolamento, vale a dire dal 31 gennaio 2022. Il regolamento utilizza come canale unico il sistema di informazione del mercato interno (IMI), individuato espressamente quale sistema previsto dall'articolo 18, paragrafo 5, della direttiva.

Contenuto delle informazioni da scambiare

L'articolo 3 delimita rigorosamente le informazioni da inserire nel sistema. Sono obbligatori i dati identificativi essenziali della persona interessata: nome, data di nascita, luogo e paese di nascita e cittadinanza. Devono inoltre essere indicati la data della decisione, un eventuale riferimento nazionale o altro identificatore univoco, l'autorità che ha adottato il provvedimento e, se diversa, quella da contattare per ottenere ulteriori chiarimenti.

Il regolamento richiede anche una classificazione del rifiuto su due assi distinti:

• natura dell'effetto del rifiuto, distinguendo tra divieto a tempo indeterminato, divieto a tempo determinato con data di fine e altre decisioni non ricomprese nelle prime due categorie;
• tipologia procedurale della decisione, distinguendo tra rifiuti adottati in risposta a domanda di autorizzazione, di conferma/rinnovo/proroga, revoche di autorizzazioni già rilasciate e altri casi.

Gli Stati membri possono aggiungere ulteriori dati identificativi, come codice fiscale, numero di passaporto o carta d'identità, se necessari per l'esatta identificazione della persona. In chiave di tutela dei dati personali, non devono invece essere registrati i motivi specifici del rifiuto, né informazioni sul casellario giudiziale o sullo stato medico o psicologico dell'interessato.

Termini di inserimento e accesso

Le informazioni devono essere inserite nell'IMI entro 30 giorni di calendario dalla data della decisione di rifiuto e diventano immediatamente accessibili alle autorità competenti degli altri Stati membri. L'obiettivo è assicurare tempestività nello scambio senza comprimere eccessivamente le garanzie di riservatezza.

Cancellazione, aggiornamento e riesame periodico

Il regolamento disciplina in modo puntuale l'aggiornamento delle voci già inserite. Se la decisione viene annullata o dichiarata non valida, la voce deve essere cancellata entro 30 giorni di calendario. Se, per revoca, modifica o altri eventi, i dati non sono più esatti o completi, l'autorità competente deve aggiornarli entro 30 giorni dalla perdita di esattezza o completezza; in caso di revoca, deve essere inserita la data di efficacia della revoca.

Per le decisioni senza data di fine fissata, l'autorità competente deve riesaminare la voce almeno ogni 10 anni a partire dalla data della decisione e aggiornarla subito dopo il riesame per confermare la persistenza del divieto o registrare la revoca. Per le decisioni a tempo determinato superiori a 10 anni, il riesame decennale è obbligatorio fino alla data di fine fissata. Una volta registrata la revoca, l'obbligo di riesame periodico cessa per quella voce.

Periodo di conservazione/accessibilità delle informazioni

Le informazioni restano accessibili nell'IMI per 10 anni, calcolati dalla data più recente tra:

• la data di emissione della decisione;
• la data dell'ultimo aggiornamento di conferma della sua vigenza;
• la data di fine fissata, se presente.

Se la voce è soggetta a riesame decennale e l'autorità non vi provvede, l'accessibilità cessa alla scadenza del termine previsto per il riesame. In caso di revoca registrata nel sistema, la voce cessa di essere accessibile 10 anni dopo la data di revoca.

Riesame della Commissione ed entrata in applicazione

La Commissione è tenuta a riesaminare il regolamento entro due anni dalla data di applicazione, per tener conto di eventuali difficoltà di attuazione segnalate dagli Stati membri. Il regolamento è entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è applicabile dal 31 gennaio 2022.