Direttiva 2006/40

Direttiva 2006/40/CE sulle emissioni degli impianti di condizionamento d'aria dei veicoli a motore

La direttiva mira ad armonizzare nell'Unione i requisiti tecnici per l'omologazione dei veicoli in relazione agli impianti di condizionamento d'aria, così da evitare discipline nazionali divergenti e garantire il corretto funzionamento del mercato interno. Il testo si inserisce nel quadro degli impegni climatici UE e prevede un progressivo abbandono dei gas fluorurati ad effetto serra con potenziale di riscaldamento globale superiore a 150.

Obiettivi e contesto

La direttiva risponde all'esigenza di ridurre le emissioni dei gas fluorurati dagli impianti di condizionamento d'aria installati sui veicoli a motore, in particolare dell'HFC-134a, indicato nei considerando come gas ad alto potenziale di riscaldamento globale. Il legislatore UE evidenzia che un'azione non coordinata degli Stati membri rischierebbe di ostacolare la libera circolazione dei veicoli, giustificando quindi un intervento armonizzatore a livello comunitario nel rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità.

Ambito di applicazione e definizioni

La direttiva si applica ai veicoli a motore delle categorie M1 e N1 di cui alla direttiva 70/156/CEE; per la categoria N1, il campo è limitato ai veicoli della classe I richiamati dalla direttiva 70/220/CEE. Le definizioni dell'articolo 3 sono centrali per l'applicazione pratica: vengono qualificati il veicolo, il tipo di veicolo, l'impianto di condizionamento d'aria, il sistema a doppio evaporatore, i gas fluorurati ad effetto serra, gli HFC, i PFC, l'SF6, il GWP, il preparato e l'adeguamento.

Regime di omologazione

Gli Stati membri possono rilasciare l'omologazione CE o nazionale soltanto ai tipi di veicoli che soddisfano la direttiva. In sede di omologazione completa del veicolo, i fabbricanti devono fornire informazioni sul tipo di refrigerante utilizzato nei nuovi veicoli. Per i veicoli con impianti destinati a contenere gas fluorurati con GWP superiore a 150, l'omologazione presuppone che il tasso di perdita, misurato secondo la prova armonizzata, non superi i limiti fissati dall'articolo 5.

Divieti e scadenze progressive

L'articolo 5 introduce una serie di divieti a scaglioni, collegati all'adozione della prova armonizzata di rilevamento delle perdite e, in alcune ipotesi, a date fisse.

• Dopo 6 mesi dall'adozione della prova armonizzata, gli Stati membri non possono rifiutare l'omologazione né vietare immatricolazione, vendita o messa in circolazione di veicoli nuovi conformi.
• Dopo 12 mesi, o dal 1° gennaio 2007 se successivo, non possono più rilasciare omologazioni per tipi di veicoli con impianti contenenti gas con GWP superiore a 150, salvo che il tasso di perdita non superi 40 g/anno per sistemi a evaporatore unico o 60 g/anno per sistemi a doppio evaporatore.
• Dopo 24 mesi, o dal 1° gennaio 2008 se successivo, per i nuovi veicoli non conformi i certificati di conformità perdono validità e occorre rifiutare immatricolazione, vendita e messa in circolazione.
• Dal 1° gennaio 2011 non si rilasciano più omologazioni per tipi di veicoli con tali impianti.
• Dal 1° gennaio 2017 i nuovi veicoli con tali impianti non possono essere immatricolati, venduti o messi in circolazione.

L'articolo consente agli Stati membri, nel rispetto della normativa UE applicabile, di promuovere impianti di condizionamento d'aria efficienti e innovativi che riducano ulteriormente l'impatto climatico.

Adattamento, ricarica e manutenzione

La direttiva distingue tra installazione su veicoli, ricarica e riparazione. Dal 1° gennaio 2011 gli impianti destinati a contenere gas con GWP superiore a 150 non possono essere adattati a veicoli omologati da quella data; dal 1° gennaio 2017 il divieto si estende a ogni veicolo. Quanto alla ricarica, gli impianti installati su veicoli omologati dal 1° gennaio 2011 in poi non possono essere riempiti con tali gas; dal 1° gennaio 2017 il divieto vale per tutti i veicoli, salvo la ricarica degli impianti già contenenti tali gas e installati prima di quella data. I fornitori di servizi di assistenza e riparazione non possono effettuare il riempimento con tali gas fino al completamento della riparazione quando sia stata rilevata una perdita anomala di refrigerante.

Attuazione da parte della Commissione

La Commissione deve adottare entro il 4 luglio 2007 le misure di attuazione degli articoli 4 e 5, in particolare le disposizioni amministrative per l'omologazione CE e una prova armonizzata di rilevamento delle perdite. Le misure sono adottate secondo la procedura prevista dall'articolo 13 della direttiva 70/156/CEE e pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. La stessa procedura si applica a eventuali misure ulteriori su sicurezza, manutenzione dei refrigeranti, adattamento e ricarica dei veicoli in circolazione e sul metodo di determinazione del GWP dei preparati.

Riesame e possibili estensioni future

La Commissione deve presentare entro il 4 luglio 2011 una relazione sulla possibilità di estendere la disciplina ad altre categorie di veicoli, in particolare M2, M3 e alle classi II e III di N1, nonché sull'eventuale modifica delle disposizioni sul GWP dei gas fluorurati. Ogni modifica dovrà tenere conto degli sviluppi tecnici e scientifici e dei tempi di pianificazione industriale. Se un gas con GWP superiore a 150, non ancora contemplato, compare in una successiva relazione IPCC, la Commissione deve valutarne l'inclusione e, se necessario, adottare misure con periodi transitori adeguati.

Modifiche alla direttiva 70/156/CEE e allegato tecnico

La direttiva modifica la direttiva quadro 70/156/CEE inserendo nuove voci negli allegati relativi all'omologazione, così da includere il sistema di condizionamento d'aria tra le materie oggetto di disciplina tecnica. L'allegato contiene anche il metodo di calcolo del GWP complessivo per i preparati, basato sulla media ponderata delle singole sostanze, con tolleranza del +/- 1% sui contributi in peso.

Recepimento, entrata in vigore e destinatari

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le misure nazionali di recepimento entro il 4 gennaio 2008 e applicarle dal 5 gennaio 2008. Le disposizioni interne devono recare un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate al momento della pubblicazione; gli Stati membri devono inoltre comunicare alla Commissione il testo delle misure nazionali essenziali. La direttiva è entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione ed è destinata agli Stati membri.