Regolamento (UE) 2021/1017

Modifica degli allegati finanziari della PAC per il 2021-2022

Il regolamento delegato (UE) 2021/1017 interviene sugli allegati finanziari di due atti cardine della politica agricola comune: il regolamento (UE) n. 1305/2013 sullo sviluppo rurale e il regolamento (UE) n. 1307/2013 sui pagamenti diretti. L’obiettivo è recepire le decisioni comunicate dagli Stati membri in materia di riduzione dei pagamenti diretti e di trasferimento di risorse tra il primo e il secondo pilastro della PAC.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento si fonda, per quanto riguarda il FEASR, sull’articolo 58, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 1305/2013 e, per quanto riguarda i pagamenti diretti, sull’articolo 6, paragrafo 3, e sull’articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1307/2013. Dai considerando emerge che gli Stati membri devono ridurre di almeno il 5 % la parte dei pagamenti diretti eccedente 150.000 EUR e che il prodotto stimato di tale riduzione deve essere reso disponibile per misure di sviluppo rurale. Inoltre, alcuni Stati membri hanno deciso di spostare risorse dai pagamenti diretti al FEASR oppure, viceversa, dal FEASR ai pagamenti diretti.

Ambito delle modifiche introdotte

Le modifiche incidono sugli importi di bilancio riportati negli allegati dei due regolamenti. In particolare:

• l’allegato I del regolamento (UE) n. 1305/2013 è aggiornato per adeguare la ripartizione annua del sostegno UE allo sviluppo rurale per il 2022;
• gli allegati II e III del regolamento (UE) n. 1307/2013 sono sostituiti per aggiornare i massimali nazionali annui e i massimali netti annui per i pagamenti diretti relativi al 2021.

Pagamenti diretti e riduzione oltre 150.000 EUR

Il regolamento prende atto delle notifiche trasmesse dagli Stati membri entro il 19 febbraio 2021 in applicazione dell’articolo 11, paragrafo 6, quarto comma, del regolamento (UE) n. 1307/2013. Bulgaria, Cechia, Danimarca, Estonia, Irlanda, Grecia, Spagna, Italia, Lettonia, Ungheria, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovacchia e Finlandia hanno comunicato un prodotto stimato della riduzione superiore a zero per l’anno civile 2021.

Trasferimenti tra pagamenti diretti e sviluppo rurale

Il regolamento considera anche le notifiche rese ai sensi dell’articolo 14 del regolamento (UE) n. 1307/2013. In particolare:

• Cechia, Danimarca, Germania, Grecia, Francia, Lettonia e Paesi Bassi hanno comunicato la decisione di rendere disponibile, come sostegno supplementare nell’ambito del FEASR nell’esercizio 2022, una percentuale dei rispettivi massimali nazionali annui per il 2021;
• Croazia, Lussemburgo, Ungheria, Malta, Polonia, Portogallo e Slovacchia hanno comunicato la decisione di rendere disponibile, sotto forma di pagamenti diretti per il 2021, un importo della rispettiva dotazione FEASR per il 2022.

Nuovi importi negli allegati

L’allegato I del regolamento (UE) n. 1305/2013 sostituisce la colonna del 2022 con nuovi importi per ciascuno Stato membro, tra cui, a titolo esemplificativo, Germania 1.387.301.738 EUR, Francia 2.008.001.070 EUR e Italia 1.355.921.375 EUR. Il totale UE-27 è fissato a 12.697.426.700 EUR, cui si aggiungono 30.272.220 EUR di assistenza tecnica.

Per gli allegati II e III del regolamento (UE) n. 1307/2013, la colonna del 2021 viene sostituita con i nuovi massimali nazionali e netti. Il testo riporta gli importi per tutti gli Stati membri, ad esempio Italia 3.628.529 EUR nell’allegato II e 3.622,5 nell’allegato III, con valori analoghi per gli altri Paesi interessati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, per garantire la corretta fissazione dei massimali di bilancio applicabili ai regimi di sostegno diretto, l’articolo 2 si applica retroattivamente dal 1º gennaio 2021. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.